将温暖送到群众手上 1月22日

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1月22日，志愿者在河北省大城县帮德美养老康复中心带领老人做健身活动。新华社记者李晓果摄

如何解决养老服务突出的供需矛盾？低温雪灾受灾群众是否得到了妥善安置？农村低保和社会救助情况如何？2月1日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请民政部负责人介绍2017年民政事业改革发展情况，并就这些民生热点问题回答记者提问。

发挥政策兜底作用

民政部门承担着关爱保护留守儿童、留守老人等特殊人群的兜底保障重任。民政部部长黄树贤介绍，目前全国所有县（市、区）农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准，全国城乡低保平均标准较上年分别增长9.4%和14.9%。

去年，民政部大幅提高了灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建和因灾遇难人员家属抚慰金的中央补助标准，启动国家救灾应急响应17次，帮助地方紧急转移安置500余万人，实施冬春救助5100余万人。残疾人两项补贴制度全面实施，分别惠及1000多万残疾人。农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动扎实推进，帮助76万名无人监护的农村留守儿童落实监护措施、18万名无户籍农村留守儿童登记落户、1.6万名失辍学农村留守儿童返校复学。对全国救助和托养机构进行全面排查整改，实施“寒冬送温暖”专项行动，全年共救助流浪乞讨人员300多万人次。

加大居家养老服务

数据显示，目前中国60岁及以上老人达2.41亿，与此同时，养老服务供需矛盾尤为突出。

民政部副部长高晓兵表示，2017年，民政部对全国4.17万多个养老院进行了拉网式排查。经过一年整改，养老院发生安全问题的情况下降了24.9%，养老服务产品进一步得到了丰富，养老院服务人员素质有了很大提升。

高晓兵表示，中国现在特别需要居家养老服务，因为大多数的中国老人愿意在家养老。“居家养老需要社区给予支撑。”高晓兵说，下一步民政部要配合财政部总体安排，进一步完善相关措施，吸引更多社会资本投入养老。

应对冰雪灾害转移4万多人

近期，全国发生了大范围低温冰冻和雪灾，受灾群众安置成了当下最受关注的问题。

民政部副部长顾朝曦对此表示，这次受灾比较严重的是湖南、湖北、江西、江苏、浙江、安徽、陕西等省区，有16个省份，近90个市、自治州遭遇灾害，成灾面积420多万平方公里，受灾群众15万多人，造成影响是历史上少有的。这段时间，民政部紧急调拨了14万多件棉衣棉被，下发给受灾群众，紧急转移4万多人。

为有效应对重大自然灾害，去年国家减灾委、民政部启动应急响应17次，派出17个救灾工作组，指导协助地方做好救灾工作。顾朝曦表示，进入寒冬后，春节马上来临，这段时间的生活保障问题是当前工作重点。

“今年中央自然灾害生活补助资金标准大幅度提高，这是党中央、国务院对受灾地区和受灾群众的关心关爱，这个温暖一定要实实在在落到群众手上。我们后面要做的工作主要就是抓好落实。”顾朝曦说。

加大退役士兵安置力度

高晓兵表示，民政部对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理。梳理出来后，按照已有政策一一对应，凡是没有落实的都坚决要求落实。过去国有企业安置退役士兵是主渠道，改革开放以后，在地市一级国有企业越来越少，安置能力也越来越小。

下一步，民政部将继续完善刚性措施，加大现有政策落实力度。主要是研究相关政策衔接，加大安置岗位提供。“我们将采取相应措施，如继续协调中央企业落实好新增人员5%的比例用于退役士兵安置，指导有条件的地方继续拿出行政岗位、事业岗位来安置退役士兵。同时，还统筹考虑包括退役士兵在内的其他优抚安置对象的政策研究梳理，努力提升政策覆盖面和执行力。”高晓兵说。