从SP订阅，到令人眼花缭乱的服务项目扣费，手机乱扣费已经成为了人们越来越关注的话题。尽管政府部门已经明文规定严惩违规行为，然而手机乱扣费现象仍然很多。

近年来，电信资费不断下降，然而手机乱扣费的现象却没有得到应有的抑制，非常多的用户都投诉运营商胡乱扣费，自己根本就没订阅此服务。

现在电信运营商的计费技术已经非常成熟，非常透明化，然而手机乱扣费现象为什么还是屡禁不止呢?

通常来说，用户要订购一项收费服务，必须凭借服务密码登陆网上营业厅，或者拨打相应运营商电话，进行订购。然而许多手机乱扣费通常都是通过电话营销完成的。如运营商的工作人员或者运营商的加盟营业厅，通过电话向用户推销某项服务，即使用户不同意开通，有的一些服务仍然被开通了，这是手机被乱扣费的一种常用手法。

与用户自己购买服务相比，电话营销开通服务更加具有隐蔽性。按照规定，每一桩电话营销必须有录音，而且必须告知消费者自己的工号和姓名等资料。然而，很多消费者被乱扣费，大多是来自运营商加盟营业厅的电话营销。

据一些用户透露，这些第三方的私人营业厅，在电话营销时通常伪装成业务人员向用户推销服务，整个过程既没有录音，也不会告诉消费者工号和姓名等信息。更有慎者，一些运营商的工作人员为了完成KPI考核，使用一些网络电话软件给消费者拨打电话，并用免费的噱头诱导消费者开通服务。

然而，电话营销推销具有很强的隐蔽性，而且消费者很难取证。加上一些收费服务前期确实会免费让消费者体验一段时间，然后才会收费。许多消费者用着用着就忘记了在免费时间内取消掉，最后被正常扣费，这个手机乱扣费的方式，可以说相对较高明，许多用户一不小心就中招了。

不得不说，电话营销推销服务确实是一种很隐蔽的手法，但并非监管不了，用户每开通一项服务，都需要相应的授权，而运营商完全可以监管各项服务的开通情况。

据透露，随着技术的不断发展，运营商门的运营支撑系统已经非常成熟了，用户手机号每开通一项业务，都需要验证消费者的身份和操作者的身份。在线下营业厅开通业务，不仅需要验证身份证，在办理业务时还需要拍照。相比之下，电话营销的验证手段比较单一，但也需要输入消费者的身份证号码，以及手机号的服务密码。只是，很多电话营销为了躲避风险，把一些验证手段给跳过了，这是手机乱扣费的一个根源。

既然用户每开通一项服务都在监管之下，在用户投诉乱扣费的时候，运营商为何不愿意配合?运营商后台可以清楚的查到是谁开通的，什么时候开通的，然而运营商却不配合，不得不引人遐思。

在新华社采访人员撰写的报道中，天津移动对于消费者的投诉，不愿意去调查乱收费项目是如何开通的。因为一旦运营商去调查，非常容易的就能查到是谁违规给消费者开通的收费服务。更重要的是，在线下营业厅开通一项手机服务需要非常规范的操作，而且需要验证消费者的身份，运营商为何允许一些工作人员或加盟营业厅的工作人员使用电话推销呢?

毋庸置疑，隐蔽性非常强的电话营销，能够增加运营商的收入。最近几年，受“提速降费”政策的影响，三大运营商的收入和利润大幅下滑。在这样的情况下，一些运营商开始打擦边球，使用一些隐蔽的手法为消费者开通服务，以此提高营收和利润。加之目前手机业务开通仍缺乏监管，运营商无疑就是手机乱扣费的帮凶。

归根结底，手机乱扣费屡禁不止，运营商负有不可推卸的责任。要想从源头杜绝手机乱扣费现象的发生，政府监管部门必须加强对三大运营商的监管。除此之外，三大运营商必须向消费者明确每一项业务开通的方法和渠道，用更加透明的机制来监管手机扣费。

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