川普任总统一年，你看懂多少？来源：菁城子（jingchengzi86） &nb

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正文开始：

来源：菁城子（jingchengzi86）作者：陈兴杰

编者按：美国总统特朗普走马上任已满一周年，从选举开始，他就是以一个满嘴跑火车的表情包行走在人们的视线中，但是陈兴杰老师的这篇文章却提供了一个更为理智的视角。适逢明日特朗普将在达沃斯论坛上发表讲话，我们不妨换个角度重新认识下这位不走寻常路的美国总统。

刚刚过去的1月20日，川普担任美国总统满一年。去年这时候，不只美国媒体震惊，很多中国人也觉得不可思议。不管怎样，川普到底还是当上美国总统。一年过去，笔者认为他干得不错。

我在网上看相关评论，非常失望。到处是廉价的戏谑，无中生有的谣言，莫名其妙的攻击。川普担任总统一周年当天，《时代周刊》登出一张熊熊燃烧的“火柴头”封面，暗示川普身处地狱，时日无多。如此偏见，哪还会有公允的评价呢？因此，我想盘点川普近一年的执政成果，尤其媒体忽略的经济事务，好让读者有正确判断。

川普执政一年，笔者认为最重要的事情是减税。

川普开启三十多年来美国最大减税计划。公司所得税从35%下调至21%，减税规模超过3万亿美元；个税扣除额翻倍，从原来七档减至四档，年收入7万美元（美国家庭收入中位数）的家庭，每年缴税减少近半。

减税让美国的海外公司也获得好处。为此苹果公司启动2450亿美元回流计划。美国政府也将得税三百多亿美元。规模之大，连川普都感惊讶。如此大规模减税，其功绩再怎样赞誉都不为过。

川普解除经济管制，削弱了美国政府的规模。

奥巴马医保被废止，民众能购买政府指定以外保险，这将加剧保险行业竞争。医改还谈不上大功告成，后续举动值得观察。

破除管制方面，川普大刀阔斧。美国政府对市场的管制非一日之寒，而是历年相叠，增多减少。今年你三五十条，明年他七八十条，几任总统下来，市场已大变样。到奥巴马任期最后一年，管制文件已多达3853条，9万5千多页纸。

川普执政一年，管制条例的数量降至3281条，减少6万多页纸，管制水平相当于1993年。这当然算不上完美，不过相对于于奥巴马和布什时代，算是很有益的矫正吧。

川普是传播大师，他搞了一个新闻发布会，把两堆案牍文件并排放一起，右手较少的一堆文件代表1960年左右政府行政所需的手续，左手较多的一堆是它的数倍，代表了今天政府的繁冗和庞杂。川普拿着剪刀，剪断两堆文件中的红带，誓言简政。

川普简政，誓言减少法律管制

多么形象的改革宣言啊。通过这个情景，人们也能体会到，今天的美国政府已经膨胀成什么样。

再举一个废除管制的例子。前段时间，美国联邦通讯委员会通过一项决议，废除了奥巴马时代确立的“网络中立原则”。

这个原则有争议的地方是，法律禁止网络服务商干预互联网的流量分配，禁止网络服务商优先照顾本公司生产的内容。甚至于，网络服务商不得提供付费服务和“快速通道”，好让用户获得特殊的、快速的、优质的流量服务。

在立法者看来，互联网流量是公共资源，服务商不能利用技术手段，人为地分配流量。所有网站内容或视频将以相同速度载入，小型网络公司也能与网络巨头公平竞争。“网络中立原则”要促进流量资源的公平分发，防止垄断。

说到这里，很多中国知识分子应该很赞赏这种“互联网适当管制”吧。

看似好意的管制，本质上是践踏网络服务商的经营权，损害其创造利润的激励，长此以往，必将损害网络服务水平。很多巨头拥有好内容，用户众多，却不能获得流量支持，而无人问津的小网站受到照顾。平等主义的流量分配，损害了效率，带来了浪费。

联邦通讯委员认为，废除“网络中立原则”，网络服务商可以调整运营，提高服务水平，促进网络基础设施建设。这是正确的。互联网服务商也是私人产权，其财产应该受尊重。企业有更多自由度，才能创造更多利润，行业才能发展。这个道理并不难懂。

川普执政一年，纳斯达克的科技股票不断攀升

，道琼斯指数增长也超过25%。2017年前三季度，美国经济分别增长1.2％、3.1％、3.2％，呈现“低开高走”的态势。截至年底，美国的失业率降至4.1％，为过去17年来的最低。

这些成绩足以说明问题，很多人视而不见，他们没把经济当成头等大事，反而纠缠川普“推特治国”的种种洋相。今天这里出糗啦，明天那里失态啦，好像这些事情更重要似的。

他们指责说，过去365天川普有95天在高尔夫球场度过，一年打高尔夫球快追上奥巴马8年总和。总统爱打高尔夫球又怎样？美国最好的总统之一柯立芝还是睡眠爱好者呢，他每天睡十几个小时，任内无为而治，这并不妨碍1920年代美国经济的蒸蒸日上。

自川普上台，笔者一直密切关注他的政策。

很多人也许没有注意到，2017年，中东地区猖獗一时的伊斯兰国基本覆灭。伊斯兰国几乎丢掉他们所占领的大城市，伊朗和伊拉克政府都宣布它已灭亡。这个兴盛长达三年，领土一度横跨几个国家的极端组织，居然被消灭了（虽然还有残余势力）。这个结果，还是挺出乎很多人意料的。

我谈论起这话题，也许会有人觉得奇怪：这关美国人什么事呢？伊斯兰国又不是美国消灭的，2017年美国在中东几乎没什么军事行动啊。

这恰恰是关键之所在。美国人几乎没有采取军事行动，外交战略却发生了重大的变化。

为巩固沙特等中东盟友（逊尼派）的关系，川普对伊朗（什叶派）采取强硬态势；对于同属什叶派的阿萨德政府，川普却一改奥巴马时代的强硬，变为容忍和接受。原本岌岌可危的阿萨德政府缓了一口气，可以腾出手来收拾伊斯兰国。

伊斯兰国是逊尼派的极端组织，美国要出兵剿灭吗？实际也没有。川普缓和与俄罗斯关系，默许俄罗斯在中东的进取。俄罗斯不就是想保阿萨德政府嘛，那就给他好了，如果美国强硬推翻阿萨德政府，保不齐叙利亚又会乱成什么样。

在俄罗斯空军的支持下，暗中支持伊斯兰国的土耳其受到压制，叙利亚和伊拉克就能放手进攻伊斯兰国。伊斯兰国本身就是贼寇之流，它能猖獗一时，靠的是一个乱字。当伊拉克和叙利亚稳定下来，通力合作，政府正规军专心剿匪，伊斯兰国岂有不灭之理？

这样的复盘，很多人觉得不可思议。他们会认为，美国人只是捡了狗屎运，乱中取胜。这是他们对川普外交政策陌生导致的。

从竞选开始，川普就显现出实用主义的外交风格。中东那样的泥潭，美国不应当深度介入。只需要假手几个盟友，让中东大国互相角力，形成势力均衡，美国人的利益就足以保障。

对伊斯兰极端主义，俄罗斯人有切肤之痛，它所受到的威胁，要比美国严峻得多。俄罗斯是基督教世界的一员，它体量庞大，足以压制伊斯兰主义扩张。

在这个问题上，川普深明大义，与俄罗斯形成默契。这不是什么丢人的事情。俄罗斯衰落已极，早已不是美国的对手。抛弃意识形态偏见，利用俄罗斯抵挡伊斯兰极端主义的浪潮，显然是明智之举。

川普没有延续奥巴马的风格，也不受共和党鹰派左右，他有拉有打，有针对也有利用。这种均势主义打法，正是梅特涅的外交智慧。看得懂的人深觉其妙，看不懂的人呱呱乱叫。

消灭伊斯兰国这么大的事情，美国主流媒体没怎么报道，好像它的衰亡是自然而然。也许他们不明白里面逻辑，也许是出于意识形态偏见，不愿说出来。只有少数专栏作家表示，2017年川普的外交政策是成功的，媒体欠他一个赞扬。

从内政到外交，说了许多。从大面观念看，我是川普的支持者，不过他的一些政策，我持保留的态度。

2017年，美国收紧移民口子，大量查捕非法移民。许多中国人也受到影响。这未免失之严苛。美国是移民立国，不应开弃自由开放的精神。尤其海地、萨尔瓦多等国的灾后移民，完全予以遣返，显然失于过当。

川普宣布，奥巴马政府的“童年抵美者暂缓遣返”计划终止。这相当于说，一批已经归化，在美国工作定居的外国人，他们要面临遣返的命运。对此我深表同情。针对移民涌入，美国该做的是减少福利（当然，川普也在施行这样的政策），使他们生存自立，而不是对移民过于严苛的驱赶。

移民问题、贸易问题、毒品问题上，川普都偏向保守，这些都值得探讨。至关重要的经济问题上，川普做对了。只要美国经济在发展，民众的失业率降低，企业活力在恢复，川普的作为就应该受到肯定。无视这一点，把焦点放在花边新闻上，实在是太肤浅了。

来源：菁城子（jingchengzi86）作者：陈兴杰

新媒体运营编辑王程海伦

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