自强笃行的五年 | 服务与保障：推动后勤社会化向纵深发展后勤工作要更加充分地发挥基础性、支撑

励新以图强，笃行以致远。

过去的五年，中山大学扎根中国大地，扎根广东沃土，以敢为人先励新图强的精神和勇气，以实干兴校笃行致远的意志和魄力，构筑一流梦想，坚定一流信念，顺势而为，乘势而上，开创事业发展新局面。

为庆祝中国共产党中山大学第十三次代表大会胜利召开，我们推出系列专题文章，与师生员工一起回溯我们励新厉行的五年，以更加坚定的信念和更加奋力的状态，向着建设中国特色世界一流大学的共同梦想不断前行！

服务与保障：推动后勤社会化向纵深发展

——第十二次党代会以来大后勤改革工作情况综述

第十二次党代会以来，我校后勤系统按照国家后勤社会化改革向纵深推进的总体部署和要求，结合 “双一流”建设实际需要，启动了新一轮大后勤改革。通过改革，后勤工作社会化范围进一步扩大，管理与服务职能划分更加清晰，甲乙双方合作更为密切，专业性大幅提高，后勤服务质量满意度不断提升，校容校貌显著改观，业务保障更加到位。

一、调结构——校内机构调整

为解决后勤部门之间管理职能和责任边界不清晰，延伸管理不到位，与校区属地管理部门统筹协调不顺畅等问题，学校分别在2013年和2015年对后勤部门进行了机构调整：撤销原房地产管理处，学校公房和土地的产权登记、备案、办证等相关的资产管理职责划归财务与国资管理处，使用及日常维护和管理职责划归总务处；撤销原后勤集团，管理服务职责划归总务处，经营性权力划归产业集团（广州中大控股有限公司）；成立新的总务处，整合原总务处职能、原后勤集团和原房地产管理处的部分职能，以及体育场馆日常管理与维护职责、附属中小幼管理职责。

机构调整后，校内后勤保障业务归口更加明确，学校作为管理方的定位更加突出，为下一步推进大后勤改革奠定了基础。

二、社会化——大后勤改革

2015年学校启动新一轮大后勤改革，按照“规范转制、无缝链接、人随事走、逐步分流、平稳过渡”的原则推进，撤销了原后勤集团下属物业服务、园林管理、修缮工程服务、水电管理等相关实体，通过招标引入社会企业承担相应职能，各校园从2016年3月起物业管理全面社会化，从2017年8月起零星维修业务全面社会化；对校内提供保障性或经营性服务的单位，如饮食服务中心等实体划入广州中大发展有限公司后划转至学校资产经营公司；完成法人企业改制划转工作等。截至2017年第三季度，撤销及改变企业经营模式等单位共24家，按“产业兜底，人尽其才”原则，共安置事业编制职工79人，遣散企业聘合同编制职工552人。

大后勤改革为高校后勤社会化探索出一条新路，不但实现了全部校园物业化管理，并且大幅度缩减了校内居住的后勤保障人员数量，清理了一批占用学校土地房屋资源从事经营活动的校办企业，净化了校园。

三、整校容——校园环境综合治理

我校南北校园由于历史原因，积累了大量影响校容校貌的违建及陈旧设施，且与学校没有直接关系人员滞留校内居住。2015年起学校决定按照“先易后难、先公后私、先教学区后生活区”的推进顺序逐步启动校园环境综合治理，同步清理上述校内居住人员。经过近两年的努力，共清拆违建159处（37722.59平方米）、拆除围墙围栏1532.7米、清运建筑垃圾37848.11立方米、恢复绿化面积71674.7平方米、调迁住户323户（其中迁出校园256户）、新建和维修道路2510米、清理违规办学33宗、查处违规工程180多项、处理侵占校土纠纷9起、校园日均车流量减少25%。治理后影响校园秩序和环境的现象大大减少，校园更加安全、整洁、有序、美丽。

四、总结展望

纵观学校后勤改革的系统过程，调结构、社会化、整校容三步环环相扣，之所以能够顺利推进，既有目标正确、又有合理执行的因素。首先是合理谋划，针对我校后勤工作具体情况，对后勤机构设置、物业管理、校园环境等短板和“痛点”对症下药，保证改革方向正确、效果明显。其次是统一认识，强化各单位领导干部与群众对后勤社会化改革趋势的认识和认同，深入理解后勤改革的原因、思路、方法和目标，“心往一处想，劲往一处使”，共同为后勤改革出谋划策。再者是妥善安置，后勤改革关键在人，本次改革体现了“依法依规，人文关怀，妥善安置，平稳过渡”的基本原则，后勤改革推进平稳有序。

随着学校“双一流”建设的深入推进，后勤工作要更加充分地发挥基础性、支撑性、服务性、保障性作用，总结经验和教训，优化组织架构，提升工作水平，为实现学校建设成为中国特色世界一流大学的奋斗目标提供优质高效的后勤服务保障。

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来源：总务处

编辑：薛思洋

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