房地产税呼之欲出？但别指望他降房价喊了很久的房地产税

编者按

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文：张银银

来源：杠杆游戏（ID：ZhangYinyin0903）

喊了很久的房地产税，似乎从未像最近一样感觉离我们如此接近过。先有财长发文，今天，又有媒体报道，国家土地总督察办公室透露，房地产税推行的最基础工作：房屋登记资料移交专项督察工作取得重大进展。

截至目前，全国房屋登记资料的移交工作已完成9成，这对于助推不动产统一登记工作的意义不言而喻。

1、2018年，不动产全国联网可期！

记性好的朋友可能还能回忆起，早在今年三月，国土部就曾经表态：2017年也就是今年，是不动产登记任务的决战年。

根据今天（12月29日）的报道，国家土地督察机构的资料移交的工作是从今年9月开始，预计明年1月结束，按照目前已经移交了9成的进度。杠杆游戏认为，照此进度，明年1月完全搞定应该没太大难度。

到那时，万事俱备，联网也就是时间的问题了。这步调也基本符合今年初所说的预期。

中国的不动产联网登记喊了多长时间，估计大家都已经视觉疲劳。依稀记得多年前，还在读书时，就曾说过要全国联网，那是还傻傻的分不清房产税和房地产税到底有啥区别。

时间过了这么久，孩子都已经能打酱油，说好的联网依然未曾实现，可见这其中的阻力有多大。

毕竟在中国拥有多套房的人大都非富即贵，可以说是既得利益者，要想实质性推动确实不易。

要知道全国联网后，一个人有几套房可是一目了然，房叔房姐们，底裤一下子被看穿，岂不是很难看。

不过时至今日，房地产税的推出已经是大势所趋，不过虽然说是可以全国联网信息可查，但相信对那些非富即贵的大佬们，影响也并不会有多大。毫无疑问，暂时不可能随便给人查别人房子。

且玩到那个级别，想隐匿几套房子，又有多难？何况，有些配置到国外去了。

就像这一轮房价大涨，收割的也只是中产这一群韭菜，而至于真正的财富拥有者们，又何曾伤他们分毫？扯远了。哈哈。

不过笔者还是很乐观，毕竟追了很久的剧情终于盼到了快要结尾，很激动。不动产全国联网后，至少不用再去硬生生地去扒各地的统计年鉴，从中找到一些线索，来分析我国的房屋总量、空置数量究竟有多少了。

当然，前提是房产数据公开。

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2、何时开征房地产税？2020年确是关键节点

全国联网结束之后，房地产税的推出，接下来就是走一般程序，开征新税种需要经过法律草案起草、国务院常务会议审议通过、全国人大常委会审议、公开征求意见、全国人大常委会表决通过、最终开始执行等程序。

有些甚至需要走全国人代会程序。

到底什么时候开征？杠杆游戏此前分析了，2020年这个节点值得注意。

前几天（12月20号）财政部部长肖捷也在《人民日报》刊文《加快建立现代财政制度》说的：“新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。”

不过值得注意的是，就在肖财长发文的第二天，《人民日报》旗下新媒体产品中央厨房的麻辣财经栏目，就刊发记者文章解释“落实税收法定原则”分为两种情况：一是新开征税种，一律由法律进行规范；二是已经开征的老税种，要抓紧立法。

前述的税收法定时间表说的是第二种情况，而房地产税是新税种，2019年完成全部立法程序，不是指房地产税立法。

文章同时还说，在房地产税立法还在路上的时候，现在就谈征收模式和估算方式为时过早，所有的征收方式只能算是一种思路。这又说明了啥？

但即便如此，2020年多半是个关键性节点。

3、房地产税和降房价之间存在天大的误会！

总而言之，不管是不是2020年开征，房地产税已经不再是数年前纸上谈兵的调调了。不是2020年，也会是后面很快的几年。

其实大家如今对房地产税讨论如此火热，最大的一个期待还是希望能通过它控制房价，炒房的则是想搞清楚它到底能不能让房价下跌，让自己吃亏。

笔者在之前的文章里就说了。千万别指望通过房地产税来降房价！甚至是房地产税算不算是楼市调控机制的一部分，这都有待商榷。毕竟搞不搞楼市长效机制体系建设，房地产税都是要征的。

而之所以要开征这个税，最大的原因还是完善税制改革，为地方政府提供稳定的收入来源。　

1994年实行中央地方分税制后，收入大量上收至中央。中央财政收入占比从1993年的22%跃升至1994年的55.7%，随后略有波动，2016年达到45.34%。

造成的局面就是，中央政府富，基层政府税收却日渐萎靡，最终被迫走到“土地财政”的路上，而土地财政的弊端有多明显，大家都不言而喻了。当然，话说回来，不管我们分税制搞不搞，地方发现卖地来钱快，都会经营土地财政。

此前我们就分析过，从种种信号看，房地产税会赋予地方很大的自由裁量权，也就是怎么征、怎么免、怎么暂免，都可以商榷。这么大的灵活性，只要经济需要，你懂的，就可以毫无杀伤力。

还如上所述，既然土地财政不可避免，而决定房价的短期因素也一直没变过：一是土地供应，二是货币政策。那么，无论房地产税开征或是不开征，和前面两个主要因素相比，其影响几乎可以忽略不计。

在美国都已经全面减税的如今，我们唯一可以期待的是：房地产税来得慢一些。

作者：张银银

来源：杠杆游戏（ID：ZhangYinyin0903）

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