随着我国疫情防控形势持续向好，促进企业加快复工复产成为当务之急。采访人员近日了解到，成都双流区探索推进“局区合一”体制机制创新，将涉企行政审批事项较多的“经济主体局”下沉到产业功能区，要素保障、产业服务等职能部门跟进配套，形成了“企业呼叫、园区响应、部门联动”的快速反应机制，让企业有事“就近办、一次办”，有利于激发企业潜能，加快经济复苏。
“一窗办”“就近办”
【 经济|成都双流区探索“局区合一”力促经济复苏】让企业办事不再“跑断腿”
“以前开办一个企业，要拿着资料从厂里跑到区上审批，有时候资料不全还要来回跑，一周能搞定就不错了。现在半天就办完了，非常节省时间。”成都大陆希望集团有限公司总裁办主任张敏感慨地说。
最近，她所在企业刚刚新开了一家子公司，办完整套手续比以前简单多了。和张敏一样，正源控股股份有限公司总裁助理杨华对此也感触很深。
作为一家在全国各地均有分公司的大型上市企业，正源控股此前对全面落户地处西部内陆的双流区还有顾虑，但当地探索的“局区合一”体制机制创新让企业放了心。
正源控股落户双流西航港经济开发区后，引进德国生产线，将农村房前屋后的“废柴”转化为纤维板、刨花板等建材。虽然企业在排放数据上达标，但过去经常被群众投诉。
“以往肉眼可见一些有色气体排出，周边群众意见很大，但我们的排放数据是达标的。”杨华说，以前企业也向园区管委会反映过企业的类似苦衷，但园区管委会碍于职责权限，只能向上反映，协调职能部门来处理，一来二去，久拖不决。
“局区合一”后，园区有专员对接企业，政府职能部门“下沉”驻点，了解企业困难后，专门协调专家“把脉问诊”，进行技术改造，大幅降低企业排放数据，肉眼可见的“有色气体”消失了。为了让群众和社会放心，企业还在厂里一座75米的高塔上安装了实时排放监控数据显示屏。
“周边群众放心了，不再找我们企业，企业也安心加快生产。今年我们还要加大在双流的投资力度，进一步拓宽发展领域。”杨华说。
采访人员了解到，2019年以来，成都双流区以“局区合一”体制机制创新为切入点，深入推进行政审批制度改革，推动产业功能区管委会与区级部门功能融合、资源整合，破解长期以来困扰企业的“办事难”“多头跑”“效率低”等问题。
数据显示，通过改革，目前，双流区一般性企业开办时间由原来20天压缩至0.5天，建设项目开工前的审批时间从197天压减至60天。
“动大手术” “局区镇合一”加速条块整合
疫情过后，经济活力亟待点燃。采访人员调研了解到，“局区合一”让职能部门下沉到产业功能区靠前服务，动力来自体制机制改革“大手术”，打破长期以来的“条块分割”体制机制梗阻，不断完善激励体系，激发干事创业动能。
——整合机构统筹调配资源，避免“两张皮”。中共双流区委常委、组织部部长王毅介绍，双流区结合发展实际，将区发展和改革局、区新经济和科技局、区航空经济局等涉企行政审批事项较多的“经济主体局”下沉，分别与各产业功能区管委会合署办公，通过职能部门与产业功能区主要负责人“一肩挑”、班子成员交叉使用、下沉业务科室等方式，把“两套班子、两套人马”整合成“一套班子、一套人马”。
“主体局”动起来后，双流区针对区级要素保障部门、产业服务部门服务被动、滞后等问题，又推动审批服务专业化，在区行政审批局等相关职能部门设立园区服务科，科室及人员也“下沉”产业功能区，与产业功能区管委会部室统筹配备、打捆使用，推动各类政务资源高效服务企业。

稿源：(中国青年网)

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