基于这一优势，山东省的区县级数据提供了大量微观数据，为上级政府全面了解经济发展情况提供了丰富的数据支撑，也为企业、科研院所等开发新应用，进行学术研究等提供了更多原始资料。
目前，在全国范围内，只有贵州省实现了村级数据大范围开放，并成立了“万村千乡”平台来提供数据开放服务。未来，随着数字政府和电子政务的发展，山东也应逐步推动乡镇级和村级的数据开放。
在保证数据质量方面，则应从数据采集、数据清洗、数据上线、数据更新等多个环节同时进行把控，政府要明确相关主体的责任，在数据采集环节保持准确性、全面性和及时性，在数据清洗环节注重隐私保护和信息安全，在数据上线环节多提供原始数据。同时，应提供包含数据名称、数据采集时间等完整要素的元数据信息，在数据更新环节确保大部分数据能够以一定频率进行更新。
拥有了海量、优质的数据，还必须做好数据的开发和利用。政府公共数据资源的开发方式可以分为两种，一种是政府或者企业开发应用产品，包括网页应用和移动客户端应用，另一种是政府通过组织数据应用类比赛来挖掘数据潜能，促进数据使用。
当然，这项工作的前提，是保证数据的可获取性和可机读性，从而让公众无差别地、便捷地、大量地获取政府数据。
目前，山东的省级政府数据开放平台的应用产品数量较多，但市级平台的应用产品数量较少，超过半数的市级平台没有提供此类服务。
数据应用是数据真正发挥价值的阶段。为此，各级政府应鼓励相关部门、企业、高校、社会团体等进行数据开发，并对应用的下载情况和使用情况进行评价，为优秀应用产品提供宣传服务。同时，还可以组织数据应用创新创业比赛，促进社会数据和政府数据融合，助力成果转化。
以法护航，行稳致远
数据开放要想行稳致远，还离不开技术标准与政策法规的保驾护航。
山东省政府十分重视数据质量、职责划分、隐私保护和数据安全，在标准和政策的制定过程中，对政府数据开放涉及的各个方面进行了较为全面的考虑。
山东省发布的《公开数据开放标准》包括三部分：《基本要求》明确提出要将全省的开放数据集聚到公共数据开放资源中心，然后再通过省级和市级平台向公众提供数据资源；《数据脱敏指南》提出数据要进行分级和分类，经过脱敏处理的数据才可以开放；《开放评价指标体系》构建了包含基础层、数据层和应用层3个一级指标、10个二级指标和42个三级指标在内的开放数据评价体系，给出了评价政府数据开放工作成效的标准，有助于引导数据开放水平的提升。
在省级层面，山东省政府出台了多项政策来推动数字政府的建设，在强调完善省级和市级数据开放平台的同时，注重数据汇集和数据使用，明确要求打通省、市、区县之间的数据通道，实现数据的全面开放。从平台建设成效来看，制度规范起到了关键作用。
在市级层面，《济南市公共数据管理办法》已经在意见征求阶段，该管理办法生效后属于行政性法律规范文件。青岛、威海等多个市级政府也都印发了政府数据开放规范性文件。
随着数字资产价值的提升，明晰开放数据界限、加强数字资产保护和利用，将成为政府的重要工作之一，而这无疑需要更加专业的法律法规。但是，到目前为止，山东省尚未出台政府数据开放方面的专业性法律法规。
相比法律法规，规范性文件约束性较差。同时，由于许多文件的印发时间较早，文件内容较为简单，对数据治理、隐私保护等方面的关注不够。

稿源：(光明网社会)

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标题：政府|政府数据开放，山东何以走在前列( 二 )