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近日,遂宁市安居区白马镇黄桶坡村第一书记谭建春组织萋坡农民专业合作社成员讨论产业扶贫项目:“组织没有因我的过失否定我,帮我改错纠错,我们也不能把‘绿壳蛋鸡’一棍子打死啥……”
“绿壳蛋鸡”是谭建春2018年利用产业扶贫资金,带动合作社发展的脱贫项目。2019年遇到突发鸡瘟亏损18.5万元,工作中存在失职,他被遂宁市安居区纪委监委立案调查。
调查发现,此事上谭建春出于公心、未谋取私利,符合有关容错纠错适用条件。2019年底,遂宁市安居区纪委监委根据相关规定,决定对他从轻处理,给予其书面诫勉。
为解决干部不担当、不作为等问题,遂宁市根据有关党内法规,近日出台《遂宁市纪检监察机关深化容错纠错激励干部担当作为实施细则(试行)》,把容错纠错理念贯穿到审查调查、回访教育、组织激励全过程,激励干部担当作为。
2019年以来,共为331名党员干部澄清是非,容错纠错81件88人,全覆盖回访受处理干部1033人,24名影响期满、表现优秀的受处理干部得到重新起用。
容错:审查调查“六看”“六容”“六不容”
与谭建春类似,遂宁市蓬溪县原下东乡水口村村委会主任尹大福组织村民发展青花椒产业时,误将村民土埂进行了开垦,砍了10余棵树,涉嫌擅自改变林地用途,违反了《中华人民共和国森林法实施条例》相关规定,受到公安机关行政处罚。
“纪委监委跟进追责问责,但‘多洗碗就多打破碗’,不能让做事的人两面不讨好啥。”蓬溪县纪委监委相关负责人说。蓬溪县纪委监委根据《遂宁市党政干部容错纠错实施细则(试行)》《关于规范开展澄清是非和容错免责工作的实施方案》,启动容错纠错程序。
为将容错纠错从文件落到实处,遂宁市纪委监委以“六看”为甄别标准、以“四种形态”为路径,明确提出“六容”“六不容”情形,精准识别容错纠错适用对象,依纪依规、严谨规范实施,既对该容的大胆容,又坚决不搞纪律“松绑”。
遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任谭晓政说,“‘六看’是指看时间节点、看公私界限、看发生原因、看决策过程、看行为后果、看处置态度。容错并不是破纪破法,核心是看为公为私。要从党员干部对失误或轻微违纪事件的态度、初衷、效果等多个方面进行实事求是的评判。”
对尹大福的容错纠错符合“六看”标准,他主观上是出于公心且未为单位和个人谋取不正当利益。同时尹大福等村委会一班人先后带动村民和引进业主陆续栽种青花椒七百余亩,并辐射带动周边十余个村种植和发展青花椒产业,为全乡的经济发展起到了示范和引领作用。
对党员干部在推进改革发展中先行先试、无意过失,且未谋取私利、未造成严重后果、主动承认错误的,遂宁市也依纪依规从轻减轻处理或免除责任,为一心为公干事创业的人“开绿灯”。
“只要出现一例容错纠错不公平、不公正的事情,将后患无穷,失去容错纠错的初衷。”遂宁市纪委监委相关负责人称。除了“六看”甄别标准外,遂宁市纪委监委还明确提出“六容”“六不容”情形,不容明知故犯、不容屡教屡犯、不容贪腐行为、不容重大事故、不容任性用权、不容为官不为。
纠错:回访教育“对症下药”
“在疫情防控特殊情况下,我代表组织通过电话对你进行回访……”2月21日,遂宁市安居区中兴镇五香庙村党员刘仁甫接到安居区纪委监委的回访电话。几天前,因在疫情防控期间脱岗,他被中兴镇纪委给予诫勉谈话处理。
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标题:纪委监委|遂宁:全过程容错纠错