入城纪律
为了抓好部队入城纪律，党中央、毛泽东在香山作出了一系列指示安排。1949年4月25日，毛泽东、朱德在香山签发《中国人民解放军布告》，宣布约法八章，要求部队必须纪律严明，公买公卖，不许妄取民间一针一线。当日，经中央批准后华东局下发了关于接管江南城市指示，强调城市纪律的好坏，首先在于入城部队纪律的好坏，特别是干部与接收干部能否忠实执行城市政策与能否严格遵守入城纪律。因此，部队从军、政、后勤干部直到战士，接管机关从党、政、军、民、财经、文教干部直到勤杂人员，在入城前，必须深入接受城市政策的教育，以及入城纪律的教育与接管城市的经验教育。
5月初，中共中央华东局、渡江战役总前委在苏南集中数千名干部进行了为期20天的“丹阳整训”，为进驻上海做各项准备。整训的重要内容就是纪律教育。5月10日，陈毅向军队干部和接管干部作报告，不留情面地指出一些军政干部的违纪行为：“这种情形不搞好，到上海一定要天下大乱。”他强调：“我们野战军，在城里不能‘野’。”陈毅在讲话中说，进入上海必须讲纪律，必须反对无纪律的状态，“入城纪律是入城政策的开始，是和市民的见面礼。”“上海人民对我们的希望很大，如果一进去就搞乱了，他们就大失所望，再去挽回影响就要费很大的劲。”与此同时，华东局、渡江战役总前委向中央报告了进占上海各项规定，要求“我军入城，应保持艰苦朴素的作风，要讲究军风军纪。”经中央批转各地遵照实行，5月11日，华东局颁布《入城纪律十二条》，5月12日，南京市军事管制委员会发布关于入城部队纪律问题的通告。
5月16日，《中共中央关于入城部队遵守城市纪律的指示》发布，明确规定：凡市内卫戍机关军风纪、交通规则、娱乐场所规则，军队人员必须共同遵守，并服从当地军事管制委员会、警备司令部及公安局之指挥，不得借口隶属关系不同，而有丝毫违抗；保护城市人民生命、财产不许侵犯；不经上级许可，不得接受人民的慰劳，对各阶层人士给军队个别人员送礼和被邀请吃饭赴宴者，尤需拒绝；军队之骡马大车不得入城，必须入城者，可在装卸后即应出城；不准上街乱跑，严格请假制度；整顿军容，提倡礼节，等等。
当月，中共中央专门发出《关于城市驻军纪律问题的决定》，明确指示“不容许有不守纪律及贪污和腐化的现象”，《决定》要求城市驻军必须遵守纪律，养成良好风气，继续保持其廉洁性。中央军委转发第四野战军关于入城部队务必遵守的规定：军队人员须严格遵守军纪和城市的各种规则、要求，自觉服从当地各类管理机关的指挥；保障群众的生命财产不受损害，除针对实施现场犯罪的分子外，各机关与部队不得随意抓捕人员；保护外侨，不得对其进行侮辱；军人到城市各个场所接受服务或进行游览时，必须照价购票和付钱；未经上级许可，不得接受社会各界的慰劳、馈赠和吃请；部队在各城市驻扎时，不得在民房居住，而应驻在各种公共场所，同时注意爱护居住地的公共设施和家具物品；不得未经允许在城市区域放枪，若确需开展军事演习或试枪活动，须经城市警备司令部批准后，妥善在城郊举行；军人外出须严格实行请假和销假制度；部队在执行勤务时要对群众态度友善良好。
第二野战军、第三野战军部队在进入南京、上海等城市前，还专门编印了《城市生活常识课本》，要求入城部队及机关工作人员遵守各类注意事项，如“生活行政，必须先请示后行动”，“参观名胜古迹，要有组织的带去，并经过批准”，“遵守戒严命令、防空守则”等。5月27日，攻入上海市区的人民解放军为不扰民“十万大军露宿街头”的场景感动了无数人。当时市民热情邀他们进屋，战士们婉言谢绝了。陈毅说：“部队没有找到营房前，一律睡马路，不能惊扰老百姓。”

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标题：到达|周恩来要求到达香山的中共中央机关人员三个月内一律不准进城( 二 )