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审批服务|江苏铺开三整合改革 六大机制助力基层瘦身强身( 二 )

时间：2020-07-29 09:46      


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“六大机制”保障改革落地
改革，不走过场，务求实效。镇江市在试点过程中，大力推进编制和人员下沉，保障基层改革见成效，如丹阳市跨层级调整140名行政编制，每个乡镇增加行政编制10-15名。与此同时，加强基层干部培训，帮助基层工作人员缩短改革“磨合期”。
省委编办要求，各地都要完善职责准入、资源下沉、权力调整、全员培训、考核评估、信息共享等“六大机制”，切实发挥“大数据 网格化 铁脚板”的治理优势，为“三整合”改革全省推开、“1 4”模式在全省1257个乡镇(街道)落地提供有力保障。
在职责准入机制上，厘清镇街职责边界，明确准入制度，遏制上级部门条线加压的任性，给基层“松绑”“减负”。对于基层的法定事权，应由基层完全承担，对于县级政府和部门授权事项，可由县本级与基层共同承担，但主次必须清晰、权责必须分明。
在资源下沉机制上，省级“三整合”改革实施方案对权力下放、编制下调、财政下移提出明确要求，各地要在此基础上进一步细化举措，拿出切实可行的真招、实招、好招。
在权力调整机制上，充分尊重基层实际，做到成熟一批、赋予一批，确保乡镇(街道)能够接得住、管得好；建立权力清单动态调整机制，真正做到因地制宜、实事求是。
在全员培训机制上，组织做好改革后乡镇(街道)工作人员的业务培训、考核发证等工作，让基层有权办事的同时，有能力办事，尤其要把安全生产执法人员的业务培训工作列入重点，抓全抓实抓好。
在考核评估机制上，强化镇街对派驻机构和人员的考核，优化上级党委政府对镇街的综合考核，健全镇街对职能机构的内部考核。
【 审批服务|江苏铺开三整合改革 六大机制助力基层瘦身强身】在信息共享机制上，充分利用好互联网、大数据、人工智能等技术手段，采取各种方式整合专网系统，打通信息端口，建好、用好“审批服务综合执法一体化平台”。(徐冠英 金亦炜)


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