【十七部门|十七部门：支持更多优质中小企业登陆资本市场】三、坚持和完善中小企业融资促进制度
(九)优化货币信贷传导机制 。综合运用支小再贷款、再贴现、差别存款准备金率等货币政策工具，引导商业银行增加小微企业信贷投放 。进一步疏通利率传导渠道，确保贷款市场报价利率(LPR)有效传导至贷款利率 。建立差异化小微企业利率定价机制，促进信贷利率和费用公开透明，保持小微企业贷款利率定价合理水平 。
(十)健全多层次小微企业金融服务体系 。推进普惠金融体系建设，深化大中型银行普惠金融事业部改革，推动中小银行、非存款类金融机构和互联网金融有序健康发展 。鼓励金融机构创新产品和服务，发展便利续贷业务和信用贷款，增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款等，开展供应链金融、应收账款融资，加强银税互动 。推动金融科技赋能金融机构服务中小企业 。研究出台《非存款类放贷组织条例》 。加快推进小额金融纠纷快速解决等机制建设 。完善规范银行业涉企服务收费监管法规制度，降低小微企业综合性融资成本 。
(十一)强化小微企业金融差异化监管激励机制 。健全商业银行小微企业金融服务监管长效机制，出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》 。修订《金融企业绩效评价办法》 。将商业银行小微企业服务情况与资本补充、金融债发行、宏观审慎评估(MPA)考核、金融机构总部相关负责人考核及提任挂钩 。引导银行业金融机构探索建立授信尽职免责负面清单制度 。督促商业银行优化内部信贷资源配置和考核激励机制，单列小微企业信贷计划，改进贷款服务方式 。

(十二)完善中小企业直接融资支持制度 。大力培育创业投资市场，完善创业投资激励和退出机制，引导天使投资人群体、私募股权、创业投资等扩大中小企业股权融资，更多地投长、投早、投小、投创新 。稳步推进以信息披露为核心的注册制改革，支持更多优质中小企业登陆资本市场 。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场 。稳步推进新三板改革，健全挂牌公司转板上市机制 。完善中小企业上市培育机制，鼓励地方加大对小升规、规改股、股上市企业的支持 。加大优质中小企业债券融资，通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制，扩大债券融资规模 。
(十三)完善中小企业融资担保体系 。健全政府性融资担保体系，发挥国家融资担保基金作用，实施小微企业融资担保降费奖补政策，完善风险补偿机制和绩效考核激励机制，引导各级政府性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低担保费率水平 。鼓励银行业金融机构加大与政府性融资担保机构合作，合理确定风险分担比例和担保贷款风险权重，落实金融机构和融资担保机构尽职免责制度，提高小微企业融资可获得性 。推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统 。
四、建立和健全中小企业创新发展制度
(十四)完善创业扶持制度 。改善创业环境，广泛培育创业主体 。完善创业载体建设，健全扶持与评价机制，为小微企业创业提供低成本、便利化、高质量服务 。鼓励大企业发挥技术优势、人才优势和市场优势，为创业活动提供支撑 。鼓励服务机构提供创业相关规范化、专业化服务 。
(十五)完善中小企业创新支持制度 。创新中小企业产学研深度融合机制，促进大中小企业联合参与重大科技项目，推动高校、科研院所和大企业科研仪器、实验设施、中试小试基地等创新资源向中小企业开放 。调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式，大幅提高中小企业承担研发任务比例，加大对中小企业研发活动的直接支持 。完善专业化市场化创新服务体系，完善国家技术创新中心、制造业创新中心等支持中小企业创新的机制，提升小微企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小企业创新的能力与水平 。完善中小企业创新人才引进和培育制度，优化人才激励和权益保障机制 。以包容审慎的态度，鼓励中小企业技术创新、产品创新、模式创新 。

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标题：十七部门|十七部门：支持更多优质中小企业登陆资本市场( 二 )