绍兴日报
如何把管党治党这一重大政治责任落到实处，避免出现虚化空转问题？今年4月以来，绍兴市新昌县把上级要求、群众期盼、实际需要和基层经验结合起来，探索建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”“1 X”工作机制，构建起主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实体系。
“牵住主体责任‘牛鼻子’，用协同来推动责任落实，有利于构建责任落实‘共同体’，推动履行管党治党责任从‘要我做’向‘我要做’转变，维护政治生态从‘一家做’向‘大家做’转变，形成协同发力、合力划船的生动局面。”新昌县委常委、纪委书记、监委代主任李海裕说。
创新制度体系 破解监督难点
近年来，新昌县委聚焦责任主体，突出责任履行，用好问责利器，推动管党治党责任不断落实，但在县委巡察、县纪委执纪审查和监督检查中发现，与全面从严治党新形势新要求相比，还存在不少问题和差距：一些领导干部对全面从严治党概念仍比较模糊；对于如何压实全面从严治党各方责任，优化提升新昌政治生态，仍缺少管用举措，等等。
这些问题的根源就在于主体责任不清、协同不够、传导不力。
聚焦问题，靶向治疗。新昌县委结合实际，着力在体制机制上突破，开出“四责协同”“1 X”工作机制这一“药方”。
在新昌县纪委副书记、监委副主任陈达军看来，“四责协同”有利于四个责任主体优势互补、合成作战，“责任落实就像‘系统化’作战，胜过各责任主体‘单兵’作战。其中，党委擅长找准目标，动员力量；纪委善于发现问题，精准‘爆破’；一把手冲锋在前，发挥‘头雁效应’；分管领导熟悉分管领域，知晓风险点所在，具体指挥责任落实。四个责任主体构成合成作战体系，形成落实责任合力。”
而“1 X”工作制度是指以《新昌县深入贯彻“四责协同”要求推动全面从严治党向纵深发展的实施办法(试行)》为总纲，并配套制定推动基层矛盾化解、加强政治生态建设、落实中央八项规定精神、优化经济社会发展软环境、强化权力运行制约和监督、全面深化清廉村居建设等六个子制度，形成在“四责协同”下，实施《办法》管总、六个配套制度抓细的全面从严治党“新昌模式”。
【 协同|绍兴新昌全面从严治党创新建立“四责协同”“1 X”工作机制】明责督责考责 扣紧责任链条
“2009年，村干部吴某某侵吞失土农民指标……”2019年底，新昌县城南乡某村接到村民张某某反映的问题，但由于事情发生已久，相关书面资料缺失，问题一直未能核实。
该村依据“四责协同”工作职责，将情况上报乡党委。乡纪委监察办切实履行监督责任，对反映情况开展进一步调查，对信访人张某某进行谈话取证，重新梳理案情。在案件调查过程中，乡党委专门听取相关情况汇报，要求严把尺度、严格追究、严肃执纪。县纪委南片区协作组积极提供支持和指导，帮助分析研判案情，督促案件查办。在各责任主体协同下，最终查实吴某某存在违反组织纪律情形。目前该问题已正式立案，相关涉案人员正在进一步查办中。
“四责协同”“1 X”工作机制为责任落实提供了制度保障，而要使之运转起来、发挥作用，就必须把协同体现在明责、督责、考责三个关键环节。
明责是前提。围绕“做什么”“谁来做”“怎么做”，新昌县把管党治党责任分解到工作任务中、落实到具体人头上，让每个党员领导干部都能找到自己明晰的责任定位。
督责是关键。为把四大责任主体横向协同协作与县、镇(街)以及各领域的纵向压力传导结合起来，新昌县健全配套制度，强化监督检查，探索实施了“上级党委-下级党委”“党委-主要领导-班子成员”“纪委-班子成员-下级纪检监察机构”“属地责任单位党委-事权责任单位党委”等多条责任链。

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标题：协同|绍兴新昌全面从严治党创新建立“四责协同”“1 X”工作机制