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要申请材料|推行容缺受理、独任审批师、企业开办“全城通办”、“一业一证”改革——济南全力打造“极简审批”新模式( 二 )



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在此基础上,还探索利用“区块链”模式,分别在天桥区、济阳区、新旧动能转换先行区和莱芜区、钢城区、莱芜高新区建立了2个营业执照通办互认、即时互发区域,两区域内的企业直接在申领营业执照的区县政务服务大厅即可完成企业登记注册并领取营业执照。
企业开办“全城通办”模式在保留各登记机关登记审核权限的前提下,打破了企业登记注册申报地域和时间限制,推动搭建起以各区县政务服务大厅为核心、“政银合作”服务网点为补充的企业登记注册服务网,实现了企业申报受理的全覆盖、执照审批的全联动。截至目前,各区县已通过“全城通办”模式为98家企业办理了设立登记手续,平均节省登记注册时间约4.5小时。
推行“一业一证”
改革21个行业66张表单减为每行业1张
聚焦市场主体“准入易、准营难”的问题,市行政审批服务局牵头推进我市“一业一证”改革,将一个行业涉及的多个许可证,合并为一张载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等相关行政许可信息的行业综合许可证,实行一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营,企业只进一扇门即可办完所有事,实现“拿证即经营”。
按照“一业一证”改革工作方案,在全市范围内对餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、旅馆(宾馆)、母婴用品店、健身馆(含游泳馆)、民办幼儿园、民办培训服务、人力资源服务公司、农资店、电影放映场所、面粉加工厂、食品包装材料厂、饮用水厂、肉制品加工厂、粮油店、康养中心、休闲农庄等20个行业,推行“一业一证”改革,优化服务流程,将一个行业涉及的多个许可证合并为一张行业综合许可证。在完成上述20个行业任务的基础上,济南市还探索推出了娱乐场所设立审批“一业一证”改革。
据悉,“一业一证”改革后,21个行业共计66张申请表单压减为每个行业1张申请表单,平均压减许可环节、申报材料、审批时限分别为71%、80%、78%,其中,压减许可证最多的休闲农庄行业许可证由8个压减至1个。截至目前,我市“一业一证”改革实现了所有区县、所有行业全覆盖,共颁发21个行业522张综合许可证,数量位居省内第一。
下一步,市行政审批服务局将持续打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程,让“跑一次”为上限,“不用跑”为常态。(张茜)


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