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深度 | “中国经济奇迹”的真正秘密:制度成本的大幅降低( 三 )

时间：2018-10-22 23:59      


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最后，为了维系农产品生产，国家禁止农民外流，不得自由转入收入较高的非农业部门。

深度 | “中国经济奇迹”的真正秘密:制度成本的大幅降低

在这样的经济制度下，即使拥有数量充沛的生产要素也无济于事。劳动力不能转化为生产力，庞大人口不但带不来人口红利，反而成为包袱，不得不出台了严厉的计划生育政策来对冲。

对症下药，制度出了问题，那就进行制度改革。但制度障碍并非孤立个别现象，而是自成一套体系，破解之道必须多管齐下。

当时先实施的治标政策是休养生息:政府动用极为稀缺的外汇，增加进口粮食以减少征购量，让负荷过重的农民缓一口气;接着政府又动用财政资源提升超额出售农产品的收购价，激励农民增产。

随后实施的治本政策是产权清晰界定以真正提高生产积极性。当安徽、四川等省市自下而上冒出来“包产到户”的时候，中央政府给予合法化承认。结果，仅仅几年时间，在农业生产大幅提高的基础上，中国农业从生产、流通、分配到土地产权制度，渐进而又全盘地推进了改革。


稿源：(求释财经)

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