江阴银行中报解读：稳中求进，扎根实体经济(11) ?2018年A股中报季

回望历史有助于看清现实。

银行业的坚冰地带：农村金融40年改革史

当前上市的农商行前身为农村信用合作社，简称农信社。

农信社的历史相当久远，是新中国成立后起步最早的金融机构之一。20世纪50年代，人民银行颁发了《农村信用合作社章程准则草案》和《农村信用合作社试行记账办法草案》，大量农信社开始设立。

改革开放初期，农信社的管理体制经历了一次变革。1979年，农业银行恢复建立。同年，中共中央办公厅提出农村信用社为“集体金融组织，又是农业银行的基层机构”，从此开启了农信社归属农行管理的历史。

由于历史和体制的原因，直至上世纪90年代，农信社仍普遍存在产权不清、行政干预不当等问题。国家开始进一步对包括农信社在内的农村金融体系进行改革。

1996年，国务院下发《国务院关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社与农业银行正式脱离行政隶属关系，其业务管理和金融监管分别由县联社和中国人民银行承担，并按合作制加以规范。同时，也倡导在城乡一体化程度较高地区，已经商业化经营的农信社可合并建成农村合作银行。