要解决带薪休假“落实难”的问题，笔者认为，还是得从制度层面出“狠招”。因为从目前来看，未落实带薪休假制度的单位经查后受到的处罚力度很小，甚至可以说是“零风险”，因此，国家应尽快出台落实带薪休假的相关细则，在全国范围内进行限制约束，并且还要进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪休假制度用人单位的违法责任，达到“不敢不休”、“不愿不休”的目的，从而推动带薪休假的进一步落实，确保真正实现国务院提出的“2020年职工带薪休假制度能够得到基本落实”的目标。

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