澎湃新闻|上师大非洲研究中心主任张忠祥：非洲是正在崛起的大陆( 二 ) 对于大多数中

张忠祥：冷战期间，美苏在非洲争霸，它们的策略都是拉一批，打一批，所以会援助一些非洲国家，其目的是为了争取非洲国家的支持。冷战结束以后，这些传统大国对非洲的兴趣急剧下降，刚好那时候福山也提出了历史终结论，认为资本主义胜利了，那争夺非洲也失去了价值。
20世纪80年代末起非洲的重要性下降，以美国为首的西方国家在非洲推行多党民主制，触发了非洲原有的民族矛盾和宗教矛盾，索马里、利比里亚和刚果（金）等一些非洲国家陷入了内战。而这个时候西方国家对非援助减少了，非洲债务趋于严重，非洲在全球化的进程中趋于边缘化。而我们中国改革开放之后抓住机遇，整个20世纪80、90年代发展挺快的，年均两位数的增长，成为新兴经济体，在21世纪之初，成为金砖国家的重要一员。这时，中国与非洲都需要加强相互合作，共谋发展，所以在2000年成立中非合作论坛。
中国的崛起对非洲的经济实际上起到了一个拉动作用，我们在国际市场上买什么，什么就涨价，所以原材料的价格涨得很快，大宗商品的价格一路走高，这个对非洲是非常有利的。非洲的经济从2000年到2013年，有5%到6%的增长率，有些国家更快，甚至达到10%左右。
到2010年左右，西方也开始认识到非洲正在崛起，因为非洲大的战乱都停下来了，非洲经济取得了中高速的发展，非洲的一体化也取得积极进程，比如非盟的建立。有一点我要纠正一下，当西方国家对非洲不看好，认为它是没有希望的大陆时，中国一直跟非洲非常好地进行合作，我们一直是非洲真诚友好的合作伙伴。近年来，在中非合作论坛的框架下，中非合作的力度进一步加大，2015年在约翰内斯堡的中非峰会上，我们承诺三年提供600亿美元的资金支持，到2018年北京峰会时，面对国内经济发展进入新常态，在中非合作方面我们的力度并没有减少，还是维持600亿美元的资金支持。当然，在这个三年600亿美元的资金支持中，除了少部分无偿援助，更多的是投资，是有偿的，有的是优惠贷款，也包括企业投资，总之都是互利互惠的。
所以总的来看，西方对非洲的看法在21世纪最初的十年有一个明显的转变，从“失望的大陆”变成“希望的大陆”或“崛起的大陆”，西方国家现在认为非洲在崛起，是一种对非洲比较好的发展态势的肯定，也说明了我们国家一直坚持的对非策略是正确的。
澎湃新闻：您刚才大致讲了一下非洲过去简单的发展过程，以及外界包括西方和中国对非洲发展的看法，那您觉得非洲未来会是一个怎么样的发展途径？
张忠祥：关于非洲的未来，我比较认同《未来非洲》这本书的基调，即未来非洲会是一个崛起的大陆，成为全球的经济引擎。
为什么呢？一是非洲有丰富的自然资源，是世界的资源宝库；二是非洲现在人口有13亿，青少年人口的占比在世界上所有大陆中最高。所以它既有资源还有劳动力，加上现在大部分非洲国家主观上要发展经济和改善民生，再加上中国和其他国家的技术和资金投入进去，这几方面结合起来，非洲几十年以后成为世界工厂，我觉得还是可期的。因为产业转移是有一个梯度的，西方的主要国家发展起来以后，首先带动亚洲四小龙发展，后面我们中国内地也发展起来了，中国发展起来以后也带动了周边国家的发展，比如东南亚还有印度，慢慢地最后就到非洲去了。这是一个逐渐转移的过程。而且现在非洲国家的学者也好，领导人也好，都在强调要提高商品的附加值，就等于说不能白白地进行资源输出，要在本地加工制造成工业品以后再出口，推动制造业的发展。
我们刚才也讲到了，非洲国家为什么在20世纪头十年发展那么快，是因为那段时间原材料价格上涨，那现在为什么它们日子比较难过？就是因为原材料价格下跌，这样就会受制于人了，所以要发展工业，很多非洲国家也开始办一些工业园区，这也起到了一个示范带动的作用。
还有我觉得有些人说非洲人很懒，没有前途，这个我是反对的，因为观念是可以改变的。中国改革开放之初，西方人可能认为我们中国人也是很懒散的，但是这些年发展下来，现在世界上素质最高的工人就在中国了，富士康有多少万人在里面的流水线上工作，假如放到1970年代、1960年代是不可想象的，怎么会在那里干活，对不对？观念会变的。总的来说，对非洲未来的发展前景，我是充满希望的。