医改专家 ， 陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才解读了《基本医疗法》对社会办医的影响 ， 徐毓才认为 ， 基本医疗法中三个关键问题决定社会办医的“生”与“死” 。
来源｜看医界（ID：vistamed）
今年6月 ， 《基本医疗卫生与健康促进法》正式开始施行 。 作为中国卫生健康领域第一部基础性、综合性法律 ， 它的出台对社会办医会产生哪些影响？
10月23日-25日 ， 在由中国非公立医疗机构协会、上海市社会医疗机构协会、上海交大社会医疗机构研究所指导 ， 《看医界》传媒主办 ， 海尔产业金融、上海新虹桥国际医学中心战略支持的2020上海医交会（第三届全国医交会——中国品牌医疗合作交流大会）上 ， 医改专家 ， 陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才解读了《基本医疗法》对社会办医的影响 ， 徐毓才认为 ， 基本医疗法中三个关键问题决定社会办医的“生”与“死” 。

文章图片

《基本医疗法》划清社会办医边界
徐毓才介绍 ， 《基本医疗法》是一部基础性和全局性作用的法律 ， 社会办医领域企业、机构都必须要了解这部法律的内容 。 这部法规对社会办医提出了三个鼓励：
1.确立了社会办医的法律地位 。
《基本医疗法》第12条当中提到 ， 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过依法举办机构和捐赠、资助等方式 ， 参与医疗卫生与健康事业 ， 满足公民多样化、差异化、个性化的健康需求 。 这句话表明了国家对社会办医采取的态度是鼓励和支持 。
政府可以从其他医疗卫生机构购买服务的方式提供基本公共卫生服务 。 《基本医疗法》第18条提出县级以上人民政府通过举办专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院 ， 或者从其他医疗卫生机构购买服务的方式提供基本公共卫生服务 。
“我们国家医疗机构分三类 ， 一个是基层 ， 一个是专业的公共卫生机构 ， 一个是医院 。 县级医院以上的都叫医院 ， 县级以下医院不包括县级医院都叫基层医疗机构 ， 包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心站、村卫生室以及诊所、门诊部都是基层医疗机构 ， 再加上专业的公共卫生医疗机构 ， 包括妇幼保健机构、疾病预防控制机构等等 。 ”
徐毓才解释 ， “或者从其他医疗卫生机构购买服务的方式提供基本公共卫生服务”这句话是说政府可以自己办 ， 也可以通过购买的方式 ， 而对社会办医这一块 ， 政府通过购买的方式来解决 ， 这句话正说明政府可以从其他医疗卫生机构购买服务的方式提供基本医疗卫生服务 。 这就为社会办医提供了机会 。
2.政府鼓励社会办医机构提供基本医疗服务 。
第29条、15条 ， 这两条提出了有关基本医疗服务的主要内容 ， 但是基本公共卫生服务包括哪些呢？徐毓才表示 ， 就是维护人民健康与社会发展水平相适应 ， 公民可公平获得采取适宜药物、适宜技术、适宜的设备提供的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务 。 而现在的服务 ， 对疾病预防这一块比较弱化 ， 一门心思放在诊断治疗这一块 ， 但是诊断治疗又并没有过多关注老百姓的健康 。 所以包括护理和康复 ， 包括老龄化和慢性病都需要加强 。
3.政府鼓励社会办医疗机构参与医联体 。
关于医联体、医共体怎么建的探索很多 ， 但实际上如何继续走下去 ， 当中还有要考量的地方 ， 包括如何建立与公立医疗机构牵头的医共体、医联体 。 尽管法律规定社会办医可以参与 ， 但实际上空间比较小 。
“法律当中写得很清楚 ， 鼓励社会力量举办的医疗卫生机构参与医疗联合体这个工作机制 。 ”徐毓才认为 ， “参与”包括两项内容 ， 一是社会办医机构可以牵头组建 ， 另一个是可以积极参与公立医院牵头组建的医联体 ， 包括专业联盟、专科联盟 ， 大的民营医疗机构可以组建医疗联合体 ， 下面的民营医疗机构也可以参与由民营医疗机构牵头组建的医联体 ， 来壮大社会办医的服务能力 。

稿源：(看医界)

【】网址：http://www.shadafang.com/c/hn1103c2Z62020.html

标题：社会|?一批社会办医面临生死考验！基本医疗法影响巨大