“邵阳快警”的城市基层治理模式得到了湖南省委、省政府的重视 ， 并被列为全省的重点工作写入省委文件 。
“宝庆大叔” ， 城乡平安“大防线” 
“时代变化了,但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变 。 ”近年来 ， 邵阳市委、市政府坚持“警力有限 ， 民力无穷”理念 ， 发掘出蕴藏在广大人民群众中的参与基层治理的积极性和创造性 ， 创新出“宝庆大叔”“红袖章”的基层治理方式 ， 形成了城乡平安“大防线” ， 补齐了邵阳城乡平安建设的最后一块拼图 。
“宝庆大叔”“红袖章”的守护城乡平安队伍 ， 既亲切 ， 又接地气 ， 带有浓浓的古称“宝庆”的邵阳乡土味 。 邵阳市委、市政府充分发动城乡社区的基层干部、退役军人、青年志愿者、治安积极分子等骨干力量 ， 按照自愿参与的原则 ， 逐村逐小区组建了这支集民智、护民利、聚民心的队伍 。 目前 ， 邵阳城乡已经建立起了“宝庆大叔”“红袖章”守护平安的队伍达到3560支 ， 拥有成员近四万名 。 从此以后 ， 邵阳过去那些容易被人们忽视的城中村、背街小巷、老旧小区、交通不便、地形复杂的偏远山区、死角地带 ， 不仅有无差别的治安防控巡逻 ， 而且随时随地有“宝庆大叔”“红袖章”的身影 ， 一张关系到老百姓的平安“大防线”全覆盖 ， 城乡基层治安防控的“全民在线”大综治格局悄然张开 。
为了真正发挥“宝庆大叔”“红袖章”这支队伍在城乡基层治理中的作用 ， 邵阳市委、市政府从人、财、物上给予了充分保障 ， 并建立起一系列规章制度 ， 规范和促进这支队伍的成长 。 市公安局出台了《关于在全市开展“宝庆大叔”“红袖章”护平安行动方案》 ， 各县市区根据当地实际 ， 出台配套实施意见和办法 ， 明确了队伍力量来源、组织结构、工作任务、发展规划 ， 为建设一支来源稳定、保障有力、素质全面的“宝庆大叔”“红袖章”基层治理队伍、促使其健康发展和作用发挥保驾护航 。
邵阳“宝庆大叔”“红袖章”的建立 ， 在邵阳基层治理中发挥了重要作用 。 仅2020年1月到9月 ， 这支队伍公巡查重点场所2786家 ， 排查安全隐患882起 ， 参与协调处理矛盾纠纷1212起 ， 协助抓获各类违法犯罪分子56人 ， 解决了人民群众的各种求助200余起 ， 对广大群众开展法制宣传380余次 ， 发放宣传资料3万余份 ， 实现了百姓“小事不出村和社区、大事不出乡和街道”的诉求 ， 有效地保障了群众的平安和谐的生产、生活 ， 大大提高了邵阳市民的获得感、满足感和安全感 。
以人民为中心 ， 构建城乡“平安网” 
拥有一个安全、和谐的生活、工作环境 ， 是人民群众最基本的民生需求 ， 事关老百姓的获得感、满足感、安全感 。 长期以来 ， 邵阳在人们心目中有人口多、治安差、秩序乱的印象 ， 导致外地人不愿意到邵阳来经商创业 。 邵阳市委、市政府急人民之所急 ， 想人民之所想 ， 解决、攻坚人民群众最关心的、最期盼、最恨、最怨、最烦的身边事入手 ， 建立起“政府组织、公安主导、部门联动、一村一辅警、城市快警”的内保保安联防联控机制 ， 构建起使城乡居民安居乐业、和谐生活的“平安网” 。
广大人民群众的切身利益 ， 始终是邵阳“平安网”构建的出发点和落脚点 ， 邵阳市民切身感受到了实实在在的平安 。 近三年来 ， 全市刑事、治安警情同比分别下降35.83%、19.59% ， 小区、单位盗劫、抢劫、抢夺、诈骗四类案件发案环比下降10.2% ， 市县两级城区案情接近零发案 ， 街头“两抢”案件发生率为零 。 街头丢失的物品很快就会找回 ， 被偷的自行车、电瓶车10个小时内就有了着落 ， 人民群众的安全感、满意度得到显著提升 。 如今的邵阳 ， 社会治安良好 ， 犯罪现象大幅减少 ， 城乡到处呈现出一片祥和、安宁的景象 ， 居民脸上洋溢着幸福的笑容 。
【邵阳|大国小鲜@基层之治丨“一村一辅警”“城市快警”：基层治理的邵阳创造】