【审批|义乌：深化最多跑一次改革，推动社会办医快速规范发展|义乌|监管|社】_

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为加大医疗服务供给，满足不同层次卫生保健需求，自去年6月以来，义乌市卫生健康局深化“最多跑一次”改革，启动二级及以下医疗机构审批制度改革，有力推动了全市医疗卫生市场繁荣发展。截至目前，共新增医院5家，门诊部23家，各类诊所228家。
审批|义乌：深化最多跑一次改革，推动社会办医快速规范发展
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图 |市卫健局执法人员现场检查医疗机构设置情况
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医疗机构审批制度改革后的变化
二级以上医疗机构审批制度改革从推出之际，即坚持快捷高效、公平公正、宽进严管原则，从方便企业群众办事角度出发，优化流程，精减材料，压缩时限，提高效率；从实际医疗服务需求出发，拓宽审批范围，取消准入前置限制；从保障医疗安全和质量出发，明确医疗机构功能定位，强化依法执业监管，规范医疗服务行为。
简化医疗机构审批程序
实现了设置审批与执业登记“两证合一” ，申请人自行筹建后申请登记，验收通过即发证。
拓展医疗机构审批范围
改革前，全市仅开展中医诊所、各类门诊部、专科及综合性医院的审批。改革后，全市可审批除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳独资医疗机构外的二级及以下所有医疗机构，并取消了社会办医疗机构法人的户籍限制和规划、距离、数量等前置条件，鼓励社会资本办医。
精简申请材料、缩减审批时限
改革后，除《医疗机构申请执业登记注册书》外，申请材料均通过数据共享、部门核查或个人承诺等方式获取。申请人可通过浙江政务服务网（浙里办）平台实现“网上办”“掌上办” ，审批时限由改革前的45个工作日缩短到5个工作日。
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图 |在线申请办理医疗机构执业许可
随着新医疗机构审批制度的推行，义乌市迎来新一轮社会办医热潮，中小医疗机构井喷式增长。义乌市卫生健康局按照“宽进严管”的要求，加大“双随机一公开”和重点领域专项督查，对新审批医疗机构加大监管力度。
一是探索监管执法智能化模式，快速推进 “云诊所”服务监管平台建设，通过部门执法和行业自律，引导社会办医医疗机构依法执业，规范行医。
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图 | 左为云诊所平台界面；右为云诊所系统培训现场
二是构建协同监管常态化，强化执法队伍规范化建设，依托事中事后监管中心开展多部门联合执法，完善卫健、医保、公安、市场监管、镇街等多部门信息互联互通、定期协调机制，形成部门监管合力。
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图 |强化监督执法，联合执法
三是推进社会监督公众化，完善结果运用合理化，实施《义乌市医疗机构不良执业行为记分管理办法》，建立健全信用分类分级监管机制，对信用等级评价较低的医疗机构实行重点检查督导，促进服务能力的提升。