法院因此认定 ， 单某、寇某、范某的行为 ， 即不符合体育局签订合同的规定 ， 也有悖于签订合同的基本常识 ， 其将直播协议委托律师事务所审核 ， 听取汇报等 ， 不能代替或说明其履行职责 ， 被骗也不能成为不履行职责的理由 ， 其行为造成公共财产重大损失 ， 符合玩忽职守犯罪的构成要件 。
3被告人利用职务便利受贿
除了玩忽职守 ， 3名被告人还被法院认定犯受贿罪 。
其中 ， 2012年4月、10月、12月及2013年4月某日 ， 单某利用担任大连市体育局副局长职务上的便利 ， 在大连市西岗区次非法收受大连某公司法定代表人刘某钱款共计人民币22万元 ， 为该公司顺利承接相关业务并按时结算合同款项等谋取利益 。 2014年4月 ， 鉴于反腐败高压态势 ， 单某将22万元返还给刘某 。
范某则利用担任大连市体育局社会体育指导中心主任、副巡视员并兼任大连国际马拉松赛组委会副秘书长职务上的便利 ， 为大连某公司等公司谋取利益 ， 分三次收受上述公司人民币30万元 ， 并将上述钱款用于日常个人消费 。 案发后 ， 范某将受贿款上交 。
2016年10月某日、2017年10月某日 ， 寇某利用担任大连市体育局竞赛处处长并兼任大连国际马拉松赛组委会竞赛部部长职务上的便利 ， 分两次非法收受大连某文体礼品法定代表人徐某人民币9万元 ， 其为该公司顺利承接马拉松赛事相关业务谋取利益 ， 并将上述款项用于日常个人消费 。 案发后 ， 寇某将受贿款上交 。
犯受贿罪玩忽职守罪 3名被告人获刑
一审法院经过审理 ， 认定单某犯受贿罪、玩忽职守罪 ， 决定执行有期徒刑3年6个月；范某犯受贿罪、玩忽职守罪 ， 决定执行有期徒刑4年；寇某犯受贿罪、玩忽职守罪 ， 决定执行有期徒刑3年3个月 。
后单某、寇某提出上诉 ， 单某认为 ， 他不构成受贿罪 ， 也不构成玩忽职守罪 。 大马赛的直播工作 ， 他在牵头体育局工作前并不分管 ， 之后虽分管 ， 但直播合同及公司资质由聘请的律师团队负责审核 ， 他看了律师提供的公司材料 ， 听取了汇报 ， 召开会议研究 ， 并向市政府请示汇报 ， 根据政府意见和授权签订了直播协议 ， 其认真履行了工作职责 。 马拉松赛属于商业赛事 ， 资金是为了牟利 ， 不能认定为公共财产 。 他的辩护人则认为 ， 单某已经履行了应当履行的相关工作程序和应尽的职责；某体育产业公司已经将款项全部返还 ， 没有造成损失；单某也被骗 ， 属于工作能力不足 。
寇某则认为 ， 他是自首 ， 原判量刑过重 ， 请求减轻处罚 ， 判处缓刑；他不构成玩忽职守罪 。 大马赛是社会商业赞助 ， 资金没有来源于财政；他只负责赛事的筹备及协调 ， 没有对某体育产业公司的资质等进行审查的职责；某体育产业公司的款项已经退回 ， 没有造成损失 。 他的辩护律师认为 ， 直播协议经过律师事务所的专业审核 ， 并未提出签约方超出营业执照范围等专业问题 ， 寇某作为体育工作者 ， 不具备专业的法律素养来审查发现上述问题 。
大连中院认为 ， 大马赛组委会的资金虽然不是来源于财政拨款 ， 但该资金由作为国家机关的大连市体育局负责管理 ， 根据刑法规定属于公共财产；单某在得知央视可能不直播时 ， 采取的向有关部门及领导请示汇报 ， 向某体育产业公司发函等行为 ， 系发生在签订直播协议及直播费已支付之后 ， 并没有避免损失的发生 ， 不影响玩忽职守行为的认定 。 此外 ， 根据规定 ， 本案在立案时某体育产业公司并没有退款 ， 案发后也没有将全部款项退回 ， 即使退回也不影响玩忽职守罪的认定 。
大连中院最终驳回上诉 ， 维持原判 。
（北青-北京头条采访人员 李铁柱）
更多精彩内容 ， 请关注Qnews
有线索请私信或发邮件（shehui@ynet.com）
【大连|原大连体育局三官员玩忽职守获刑 草率签约马拉松赛没上央视直播】