互联网反垄断首张罚单:顶格处罚50万太低?修法后或超百亿( 二 )


Facebook副总裁兼法律总顾问詹妮弗·纽斯特德(Jennifer Newstead)则认为美国政府的做法是一种“历史修正主义” , 并称反托拉斯法的存在是为了保护消费者并促进创新 , 而不是为了惩罚成功的企业 , 美国政府想要“重来一次”的举动 , 是在向美国企业发出警告:没有一笔交易是最终的 。
与此同时 , 欧洲一直对GAFA收购问题“紧追不舍” 。 今年由于收购Fitbit可能将巩固谷歌在在线广告市场中的地位 , 欧盟对谷歌展开调查 。 此外 , 亚马逊因为没有按时提交涉及英国外卖服务商Deliveroo投资案的有关资料 , 被英国竞争与市场管理局罚款5.5万英镑 。
在安杰律师事务所合伙人顾正平看来 , 目前全球互联网反垄断执法均呈现趋严的趋势 , 甚至在有意无意间形成了某种“执法竞赛”的态势 。 目前对于收购问题的争议仍然较大 , 尚未形成统一的共识 , 后续结果仍有待进一步观察 。 不过无论如何 , 由于互联网领域市场集中度高 , 且大多关乎消费者的切身利益 , 加强互联网领域反垄断执法已是大势所趋 。
此外刘旭还提到 , 海内外反垄断监管侧重点有所不同 , 比如海外互联网行业很少有未依法进行反垄断申报就实施并购的情况 , 而国内目前仍存在大量未经依法申报的并购案 。
“虽然欧美反垄断执法机构调查的谷歌、Facebook在我国基本没有开展业务了 , 但我们可以借鉴国外分析模型或认定方法 , 针对我国互联网行业的实际问题进行反垄断执法 , 例如平台经济的各类排挤竞争行为、操纵价格行为 。 ”刘旭说道 。
出品:南都反垄断课题组
采写:南都采访人员 黄莉玲 李玲 蒋小天