学校教育|神圣罗马帝国时期，新教领地与帝国城市的基础学校有何特点？( 二 ) 领地|有何|神圣罗马帝国|学校

1703年奥腾堡学校规章是根据“哥塔学校教学法”（1672年）制定的。笔者不得不说，虽然学校情况比较不错并在当时看来是进步的，虽然涉及的是一个极小的、管理松散的领地，但是，在实际上，义务教育很难贯彻，很难制止各种弊端。
在更大程度上，这种情况也见于一个较大的领地，即勃兰登堡-普鲁士。在那里，早在17世纪下期就有了关于农村学校教育的邦君规章。这是一份在教会规定的框架之内并限于地方的法令，但据说在实际上并没有得到完全的遵守。因此，于1717年9月25日国王颁布《通用敕令》（General-Edict)，试图通过实行义务教育来对付生源不好的状况。据此，孩子们冬天要每天上学，夏天每星期上一次或两次，并交纳六芬尼的学费。然而，对于这样一份敕令的结果还不能给予高度评价。

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▲弗里德里希二世画像
无论如何，诺伊格鲍尔通过深入分析，对于学校的实际情况评价不高。他以1736年12月19日颁布的新敕令为依据，指出这份敕令本身表明了1717年敕令的作用微小。因为第二份敕令也没有产生预期的效果，所以弗里德里希二世于1763年责令制定一份“正规的”规章。1763年颁布的“邦国学校普遍章法”在整个普鲁士生效，它深受虔信派的影响，不同于以前的学校规章。这里，“命令”是对学生发出的；对他们的课程表也作了规定，等等。但是，这些章法，与早年的一样，也部分地最终没有发挥作用。
事实上，最大的困难在于资金缺乏。那份自1770年开始兑现的国家资助也完全不能满足需要。沃尔夫冈·诺伊格鲍尔认为，在勃兰登堡-普鲁士，人员的补充、工资及教师的培训是主要的问题所在。不过在笔者看来，教师没有工作目标、缺乏职业培训、恶劣的社会地位及极低的工资待遇相当明显。尽管币值降低，但在宗教改革时期还是有工资报酬的。由此，在17及18世纪并直到19世纪，邦国内几乎所有教师都有第二职业，如裁缝、布匹修剪工、织布工、玻璃制造工及桌椅制作工等等，其中没有明显地表示哪一种职业更重要一些。

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▲神圣罗马帝国时期平民形象
根据较为普遍的观点，普鲁士的教师中只有很少一部分是转业军人和伤残军人。直到1800年甚至有70.8%是裁缝或织布工。在教学期间从事这类的职业不会出现很大的问题。一般情况下，教学水平不高。学校教师本身除了读、写及简单的宗教知识以外没有其他更大的能力，大多数教师还教一点算术。自1748年起出现的私人讲习班受到缺乏资金的困扰，也没有很大的成效。因为孩子们必须在其所在的农户中帮工，大多数只能不定期地到学校学习，所以也只是学一点认字和诫条，一般不会写。在城市里，那种原则上禁止的街角学校曾盛行一阵，例如在柏林1798年时有102所这样的教学场所。
【 学校教育|神圣罗马帝国时期，新教领地与帝国城市的基础学校有何特点？】在勃兰登堡的某些地方，学校的密度相当大。但在整个普鲁士王国，情况发展极不平衡。1801年至1803年，在哈瓦兰县和下巴尔尼姆县差不多100%的村庄有学校教师，但在萨尔茨韦德县只有54.3%的村庄，在科特布斯和派茨有46.8%的村庄有教师。1805年在东普鲁士有28%,在波莫瑞有65.1%,在库尔马克有83.5%的村庄有教师，而在马格德堡当时却有96.5%的村庄有教会教员和学校教务。