“智慧城管”的观湖实践：前沿科技叠加人文关怀赋能城市“智”理( 二 ) “在建设数字中国的号角声中

大胆探索新领域、积极接触新思维、主动应用新技术……让观湖在城市管理智能化升级上先行一步，也为破解当下城市管理诸多难题提供了新思路。
治理跨越，聚焦智慧化建设助推“科学治理”
当今中国，信息技术日新月异，数字化浪潮风起云涌。运用信息化、智能化、大数据、云计算等技术手段已经逐步成为城市管理的常态。
在建设数字中国的大潮声中，敢为人先的观湖紧盯智慧化建设，思考如何将先进技术落地实操，如何实现人与技术的对接，让新技术真正服务群众、服务城市建设和发展，推动实现城市的全域感知、全网协同、全业务融合和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，让市民共享数字生活、共创智慧社会。
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观湖街道高标准打造城市管理指挥调度中心。
观湖街道高标准打造了城市管理指挥调度中心，把视频巡查监控设备、GPS、对讲机、行车记录仪、执法记录仪等连接起来，汇聚和分析各方数据，对投诉和违法行为高发时段、区域进行大数据分析，打造城市的运行和指挥中枢，为城市运行态势监测、辅助决策分析、统一指挥调度和事件分拨处置等服务，推动城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
“实现城市治理从‘粗放型’向‘精细化’的转型跨越，不仅仅是在设备上进行升级换代，更是需要对执法流程、组织架构、功能模块等进行智慧化重构，将技术与城市治理相融合” ，观湖街道主要负责人掷地有声。
据此，观湖积极适应智慧化应用落地的新挑战，探索再造城市管理流程和协作方式。
其一，变垂直型管理为扁平化管理。依托市城管局智慧城管执法管理平台、区政务数据服务局网上平台，有效推进网上勤务、案审、督察、考核、联动等执法业务体系建设和应用，以智慧城管指挥中心为核心，将街道划分为17个城市管理网格，精准掌握岗位设置、一线执法力量分布及执勤状态，实时精准调度一线人员，配齐执法文书巡查包，自动定位巡查人员、自动传输视频取证、现场打印案件笔录和文书，提升执法效率。街道数字化城管案件近3年结案率始终维持在98%以上。
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执法人员通过视频监控系统倒查追踪建筑垃圾偷倒车辆。
二是变路面巡查为视频巡查。观湖街道积极主动与各级各部门对接联系，接入区公安分局491个一类视频监控接口，接入区政务服务数据局20个视频监控接口，自建了40套太阳能高清监控，实现辖区主要道路、重点区域和人工难以巡查区域的全时全景高清监控覆盖。将市容巡查勤务模式和视频巡查勤务模式有机结合起来，在智慧指挥中心设置150寸高清激光屏幕和6个指挥员席位，全天24小时不间断对551个视频监控点和安保服务蹲守点开展视频动态巡查，发现问题直接指挥调度一线队员及时处置，确保应急事件5分钟内响应、10分钟内到达。
三是变事后处理为实时追踪。通过全时全景高清监控，我们能够实施掌握路面各类情况并随时录像存储，确保一旦发生异常状况，可以溯源追踪、快速响应，提升城市管理执法能效和服务能力。
智慧在人，让城市更有温度
两千多年前，亚里士多德即断言， “人们为了活着而聚集到城市，为了生活得更美好而居留于城市” ，一语道破城市存在的本质：因人而兴，以人为本。
智慧城管的出发点和落脚点正是为了让人民群众生活得更美好，因此注重细节管理和人文关怀是题中应有之义。
基于此，自2019年以来，观湖街道坚持党建引领一个根本，围绕队伍建设和执法业务两个核心，加强“规范化、智慧化、标准化”“三化”建设，打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的“四有”队伍，让城市在智慧管理的呵护下更有温度。
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观湖街道执法队举办“城管开放日”活动。
制度规范强约束。街道在严格落实6大类52项规章制度汇编的基础上，制作岗位职责书，积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度，严格执行执法全过程记录制度，充分发挥“律师驻队”作用，开展“以案释法”“执法实务微课堂”“教科书式执法”示范等系列活动，切实规范执法行为；开展党风廉政教育活动，畅通意见箱等投诉渠道，制作来访台帐，实行销号制管理，做到执法透明化、阳光化、规范化。