学习民法典之应急管理领域贯彻实施民法典工作指引（十七）|普法 | 指引普法|工作|贯彻实施|十七|指引

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明确工作职责

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十七、行政机关保密义务

【条文】第一千零三十九条国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

【解读】规定了国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对自然人的隐私和个人信息的保密义务。
【关联法条】《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
《中华人民共和国民法典》第一千零三十六条处理个人信息,有下列情形之一的,行为人不承担民事责任:
（一）在该自然人或者其监护人同意的范围内合理实施的行为;
（二）合理处理该自然人自行公开的或者其他已经合法公开的信息,但是该自然人明确拒绝或者处理该信息侵害其重大利益的除外;
（三）为维护公共利益或者该自然人合法权益,合理实施的其他行为。
《中华人民共和国民法典》第一千零二十条合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意：
（一）为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；
（二）为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
【 学习民法典之应急管理领域贯彻实施民法典工作指引（十七）|普法 | 指引】（三）为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像；
（四）为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
（五）为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为。
《中华人民共和国民法典》第一千零三十八条信息处理者不得泄露或者篡改其收集、存储的个人信息;未经自然人同意,不得向他人非法提供其个人信息,但是经过加工无法识别特定个人且不能复原的除外。信息处理者应当采取技术措施和其他必要措施,确保其收集、存储的个人信息安全,防止信息泄露、篡改、丢失;发生或者可能发生个人信息泄露、篡改、丢失的,应当及时采取补救措施,按照规定告知自然人并向有关主管部门报告。
【建议】国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员有多种渠道收集和知悉自然人隐私和个人信息，包括但不限于信息系统填报、行政许可、行政执法、事故调查、调研督导、培训服务等，必须履行保密义务，除经当事人同意或有法定免责事由外，不得泄露或者非法向他人提供。

【来源：武汉市应急管理局】
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