公安部|公安部王长君：中国智能网联汽车安全管理法律法规研究与应用公安|管理法律|自动驾驶|法规

11月11-13日，“2020世界智能网联汽车大会（WICV2020）”在北京隆重召开，本次大会由北京市人民政府、工业和信息化部、公安部、交通运输部、中国科学技术协会共同主办。旨在打造全球智能网联汽车领域内规模最大、级别最高、影响力最大的世界级平台，持续引领全球汽车产业发展趋势，全面开启智能网联汽车产业发展的新征程。下面是公安部道路交通安全研究中心主任王长君在本次论坛上的发言：

文章插图
公安部道路交通安全研究中心主任王长君
大家早上好，刚才李总从我国自动驾驶汽车的标准体系方面做了介绍，我报告更多是从智能网联汽车交通安全的政策法规层面上跟大家做一个介绍。
我们知道，随着自动驾驶汽车相关技术快速发展，安全问题越来越突出，自动驾驶汽车乃至自动驾驶产业和道路、交通、安全、管理和政策，管理和法规，究竟怎么样去适应，怎么样去满足，同时政策法规相关的安全管理交通法规，怎么样更好的支撑新技术的发展，越来越引起业内的重视。
大家也都很渴望两者之间有更好的融合，但是一个是纯技术的，一个更多的是管理政策和法规层面的，如何在两个之间找到一个结合点，如何更好的促进两者之间相互的支撑融合，我想用20分钟时间，跟大家简单的介绍一下，我和我的团队在过去一段时间内，围绕这两者之间的融合，跟大家做一些前期的研究，从思路到研究内容到目前为止所采取的研究方法，跟大家做一个简单的介绍。
从三个方面，首先简单看看自动驾驶技术，特别是自动驾驶路测和相关的示范应用，在过去的一段时间里面所出现的发展趋势，或者说是现状。我归纳大概有三个方面：
一是自动驾驶的路测，出现了新的需求，包括自动驾驶车辆，怎么样上高速公路测试，最近也有省市提出来自动驾驶泊车，能不能到高速公路上做无人测试，这种需求还是越来越明确。包括自动驾驶的测试机器人，怎么样通过远程测试的方法实现，包括越来越多的专用车辆，类似于城市公园的泊车，无人清扫车等等，国家也立了专项，立了重点研发课题，围绕着矿区特殊场景的自动驾驶。
二是工信部主导示范区的不断建设，自动驾驶汽车相关应用不断有新进展，自动驾驶的公交车的示范应用，在南京，在郑州，在很多城市都已经有了示范或者是尝试，包括两个月前，上海的自动驾驶出租车，北京自动驾驶出租，也慢慢的在开始示范应用，包括配送车。
三是自动驾驶更广泛的应用日趋丰富，包括大家比较熟悉的特别是自动驾驶汽车领域的同行们比较广泛使用的OTA，包括泊车，包括越来越多的企业提到L3自动驾驶汽车，会逐步实现量产等等。这些发展现状和趋势，反映了哪些或者是它在交通安全，在安全法规这块有什么样的需求，有没有什么问题，新业态也好，新技术也好，新的路测需求也好，对安全管理提出什么样的新的需求和要求，非常迫切，这个需求体现在技术发展和安全管理的需求，在多个层面上影响，比如OTA，OTA广泛使用了，但是它是不是符合现有的管理法规。汽车操作的性能升级了，变化了，或者说类似于现有汽车改装了，对它的软件功能改装了，升级也是一种改装，这个改装是不是符合法规管理的技术要求，怎么样适应现有法律法规管理要求，包括自动泊车，是不是符合相关的法律要求，怎么样是更好的符合法律法规的要求，包括L3上市以后，逐渐上市以后，怎么样符合包括安全在内的要求等等。包括有些地方在尝试做自动驾驶专用道路，高速公路也好，快速路也好，普通的公路也好，相关的交通组织，交通管控法律法规对它有什么样硬性要求，如何去满足。所有这些如果把它归纳一下，我觉得从研究层面考虑这个问题，我们可以把它解释为或者是分类为需求，自动驾驶技术路测新业态的出现，对交通安全的法律法规、管理规定有什么样的需求，有什么样的要求。
我们知道传统的汽车要上市了，会需要登记、注册、年检、变更、纸质报废，传统驾驶人从培训到考试到违法处理到审验等等，当车和人，汽车和驾驶合二为一的时候，新的机器驾驶怎么样符合交通安全管理相关要求，是不是还需要传统的登记管理、年检、变更、退出，是不是还需要相应的考试、审验，发生事故以后怎么办，存不存在住。所有这些是自动驾驶快速发展过程中对管理提出来的非常强烈的需求。
现有的自动驾驶技术，自动驾驶车辆，对交通法规的全面的理解，我讲全面的理解，不是我知道我要超车了，我和他保持合适的距离，人可以以合适的距离定性判断，但是对于机器驾驶人来讲，合适是多少，他对这个理解到什么地步，怎么样全面理解，怎么样机器驾驶人严格遵守。