中年|日教授为英国电力形势捏把汗:核电和风电可能都得依赖中国


Wedge10/29刊发山本隆三的文章 , 分析英国新电力政策 , 指出 , 英国的电力形势可能因为与中国的交恶而陷于危机 。 因为 , 核电可能需要中国的技术 , 而风力发电设备需要稀土 。 作者是常叶大学经营学部教授 。
中年|日教授为英国电力形势捏把汗:核电和风电可能都得依赖中国
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为了在2050年实现温室气体零净排放目标 , 英国计划关闭老化的核电站 , 并建造新的核电站来取而代之 , 但是 , 日立继东芝之后 , 未能与英国政府就建造新的核电站的条件达成协议 , 于是退出了英国的业务 。 法国和中国企业将负责未来的核电站建设 , 然而 , 前景现在却开始变得暗淡起来 。
继法国电力公司(EDF)与中国广核电集团(CGN)牵头的中国企业联合建设的欣克利角C核电站之后 , 中法两国政府却决定将中国的华为排除在5G电信网络之外 , 并对中国在香港、维吾尔等问题上公开表示谴责 。 英国的核电产业一直处于变化之中 。 英国对中国企业的电力依赖 , 一直是舆论关注的焦点 , 但是 , 也有人猜测 , 中国可能会放弃对英国日益纷乱的核电站的投资 。
英国是最早放开电力市场的大国 , 但是 , 针对放开后发电设施数量可能减少的情况 , 英国出台了鼓励新建发电设施的制度 。 第一种是容量市场 , 在这种市场下 , 公司如果拥有或安装新设施 , 会得到一个固定的报酬 。 另一种是保证差价合同 , 即以固定价格购买核电和不排放二氧化碳的可再生能源电厂所发电力的制度 。 在这两个方案中 , 开发所需费用都将从电费中获得回收 。
在推出这些计划后的5年里 , 容量市场支付的费用 , 不足以支持新的装置 。 按照这样的速度 , 未来的发电能力将出现短缺 , 甚至可能会导致停电 , 但是 , 首相鲍里斯-约翰逊在一次演讲中却表示 , 他将在2030年之前提高海上风力发电装置的目标 。 在新的发电设施建设没有进展的情况下 , 英国提出在没有中国帮助的情况下能建设世界上最大的海上风力发电场的建议 , 的确很可能会受人们的称赞 , 但是 , 也有人批评说 , 如果没有中国的帮助 , 英国可能无法建设海上风电机组 , 最终还是要靠中国 。
而且 , 英国的自由化将导致设施减少 。 在电力行业 , 需要大量的资金投入 , 如果竞争者需要在同一地点安装两条输配电线路 , 那就会是一种浪费 , 所以 , 最先投资的公司自然会垄断输配电线供应 。 有一种整体成本核算制度 , 就是为了防止垄断者随意制定较高的费率 。
在这一制度下 , 根据成本确定固定的补偿比例 , 由监管部门批准费率 。 该制度的评估 , 是为了激励企业削减成本 , 但是 , 有观点批评认为 , 这种方式没有竞争力 。 因此 , 如果将行业内有多个设施的发电行业向众多企业开放 , 就可以鼓励竞争 , 降低成本 。 也就是电力行业的自由化 。