再坏的日子也要满怀期待|为何选出美国总统的选举人团为临时成立?是为了让候选人无法行贿
美国总统选举的方式 , 大家都已经很熟悉了 。 但是其选举方式也存在着演变 , 在历史上 , 并不存在现在这样的初选过程 , 那时候的总统候选人 , 都是由各个政党的大佬们决定 , 而不是像现在这样 , 完全由民众来选出总统候选人 。 同时 , 彼时的选举人团的成员 , 也是可以按照自己的意志来自由投票的 , 是真正的间接选举 , 并不像现在这样 , 选举人团成员需要按照选民的意愿来投票 , 那时没有失信选举人的说法 , 各州也不会对选举人设定什么限制 。
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图为费城制宪会议
但是今天的文章 , 我并不是要分析这种演变 , 而是要讲讲为何美国的立宪者们 , 要让选举人团的成员临时产生 , 而不是将总统选举的任务交给国会 。 毕竟 , 美国一共有538名选举人团成员 , 而美国国会一共有535名议员 , 每个州有多少名国会议员 , 这个州就有多少名选举人团成员(多出来的三名选举人团成员来自首都华盛顿 , 华盛顿市民没有权利选举国会议员 , 因为华盛顿特区不是一个州 , 注意不要将华盛顿——哥伦比亚特区和美国本土西北部的华盛顿州相混淆) 。 因此 , 从数量和分布上来看 , 似乎让国会议员们来代替选举人团选举总统也是完全可行的 。 毕竟 , 在最开始 , 选举人数量和国会议员数量是完全一致的 。
可能有读者会问?美国是三权分立 , 总统直接对选民负责 , 如果让国会选举总统 , 那么总统的产生方式就变了 , 总统将会对国会负责 , 这样美国将会变成内阁制 , 而不是总统制 , 三权分立就名存实亡 , 这样的说法有道理 , 但是我们这样假设 , 如果让各州的国会议员来按照本州选民的意愿来投票呢?(再次注意:最开始 , 即使是选举人团 , 其成员也可以按照自己的想法投票 , 这里只提供一种假设) 。 那么这样就可以免除总统对国会负责的状况 , 同时也使得国会议员无法被操纵 , 这样做看似可行 , 但是却忽略了一个问题:这样的做法将会使得首都华盛顿特区的居民丧失了总统选举权(实际上 , 直到1961年 , 美国才通过宪法第二十三修正案 , 允许首都人民选举总统和副总统) 。 这样的后果却又有解决的办法 , 毕竟 , 既然能赋予首都人民选举总统的权力 , 那么为何不赋予他们选举国会议员的权力呢?
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因此 , 从上述内容来看 , 让国会代替选举人团来执行总统选举任务是切实可行的做法 , 然而 , 对于立宪者而言 , 他们却还有别的担忧 。
首先 , 我们需要知道 , 立宪者们所制定的宪法其实并不民主 , 立宪者们是不相信民众的 , 他们相信共和制和代议制 。 对古希腊和罗马共和国早期的直接民主感到恐惧(他们的这种恐惧是正确的 , 在宪法制定两年后 , 法国人证明了这一点) 。 因此 , 选举人团的成员是可以按照自己的意愿来投票的 , 熟知这一点是我们继续分析的前提条件 。
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