|完善退市标准,不妨让财务造假公司直接退市
强化退市工作的监管 , 已成为近年来管理层乃至高层非常重视的一项工作 。 在10月9日国务院发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)中 , “健全上市公司退出机制”又再一次被提到了一个非常重要的位置 , 这也足见我国政府部门对资本市场上市公司退市事项的高度重视 。
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【|完善退市标准,不妨让财务造假公司直接退市】
退市制度对于股票市场的重要性是显而易见的 。 放松退市工作的监管 , 股市就会充斥着大量的垃圾股 , 上市公司的质量就会下降 , 股市的投资价值也会降低 , 投资者对股市的信心也将随之发生动摇 。 因此 , 要让股市健康发展 , 就必须提高上市公司的质量 , 如此一来 , 严格退市工作的监管就成了非常重要的一环 。 让更多的“垃圾公司”退出市场 , 这有助于上市公司整体质量的提高 , 也有利于清洁股市的投资环境 , 对于股市的健康发展以及增强投资者信心至关重要 。 所以 , 国务院发布的《意见》中强调要“健全上市公司退出机制” , 这是有的放矢 。
那么 , 如何健全上市公司退出机制呢?《意见》从“严格退市监管”和“拓宽多元化退出渠道”两个方面提出了一系列的措施 , 如完善退市标准 , 简化退市程序 , 加大退市监管力度;严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为 , 将缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时清出市场等 。 这些措施如果能够得到切实落实执行 , 对于健全上市公司退出机制是有积极意义的 。
不过 , 《意见》所列举的措施是原则性的、题纲性的 , 要落到实处还需要有详细的实施办法 。 比如 , 完善退市标准、简化退市程序 , 需要有具体的条文才能付之于实施 。 对此 , 笔者有这样几条意见 。
首先是在目前退市制度的基础上 , 要突出对财务造假公司退市工作的监管 , 让财务造假公司直接退市 。 财务造假是目前A股市场上市公司的一个顽疾 , 近年来管理层以及高层也非常重视对上市公司财务造假行为的监管 , 一再表示要加大对财务造假公司的惩处力度 , 要让财务造假公司直接退市 。 而且 , 市场要求“财务造假公司直接退市”的呼声也很高 。 但在实际执行过程中 , 财务造假公司直接退市的案例很少 。 虽然也有个别财务造假公司被强制退市 , 其原因在于财务造假更正后 , 导致公司连续四年亏损 , 因此 , 这种退市并不是因为财务造假而退市 , 而是因为触及到业绩连续亏损的条款而退市 。
所以 , 要健全上市公司退出机制 , 完善退市标准 , 首先就应该要让财务造假公司直接退市 。 毕竟财务造假严重动摇股市的基石 , 严重损害投资者利益 。 因此 , 对于财务造假行为必须严惩 , 让这样的公司离开股市 , 甚至终身禁止上市 。
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