行政机构|你熟悉千年宰相制的演变史吗？熟悉|丞相|演变史|三省|尚书

宰相是我国历史上封建国家最高行政机构首长的专称。“宰”原是奴隶主的家务主管，“相” 有辅佐之意，也可指辅佐的人，二字合在一起可表示 “百官之长”的含义。但宰相只是表征一个地位，在不同的时代，其官号也不同且名目繁多，因君权和相权的需要，其职能在不停地变革。宰相制史载正式建立于秦武王时期，实际上第一个丞相应该是齐桓公的大臣管仲。宰相制度发展到清末，主要经过了三个阶段:

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秦汉丞相、三公制：丞相即宰相。丞相开府，府称丞相府，实际上国家最高行政机构。府内分曹，曹相当后来的部。有户、奏、辞、法、尉、贼、决、兵、金、仓等十多个曹分掌行政事务。 “府内辟官，官称丞相你属，实际是中央行政官员。西汉末年皇帝怕丞相一人权太重，废丞相，置三公。大司马、大司徒、大司空，分掌丞相事。东汉初，以太尉、司空、司徒为三公，太尉掌兵，司徒掌民，司空掌工，都开府辟曹，都是宰相。
东汉中晚期，皇帝为限制宰相权力，使秘书机关—尚书省控制公府事务，并使逐渐取代三公职掌，三公成为虚职，不能录尚书就不是真宰相（录有总领之意，录尚书事负责审核哪些奏章可以给皇帝）。魏晋南北朝时期，是从汉代发扬光大的丞相、三公制向三省制过渡的阶段。
隋唐三省制：三省是尚书省（六部均属尚书省）、中书省（掌政、军、监察三权）、门下省（，初始时主掌侍从皇帝左右），它们先后建立于秦汉三国时期，在南北朝时期权力日益变大，至隋唐始正式共议国政，掌握机要，成为国家行政机构。唐初，三省首长都是宰相。中书省颁令，门下省审核，尚书省执行。尚书省内分吏、户、礼、兵、刑、工六部，部内分二十四司，分掌行政事务。
唐太宗以后，皇帝嫌三省首长位高权重，就提拔较低级官员兼同平章事，(即同于三省首长商议国事)衔入官办公，从此，三省首长渐为虚职，兼“同平章事”者反成了真宰相。宋代三省虽存，但正副宰相却是同平章事、参政知事（大名鼎鼎的狄仁杰和范仲淹就分别当过同平章事和参政知事）。宋元时期，是三省制逐渐破坏、新的宰相制正在酝酿的阶段。
明清内阁制：明初，朱元璋在胡惟庸案之后，忌宰相权重，废除了中书省，亲自抓六部行政，后来工作量太大，朱元璋仿唐宋置殿阁大学士收发奏文，明中叶之后，大学士常兼六部尚书，参与机密，成为真宰相（比如明相张居正是内阁首辅、吏部尚书、中极殿大学士）。清承明制，置三院大学士为宰相。雍正时，为进一步加强军权，增设军机处，主掌军务，后期军机大臣权力扩大，权力等同枢密使，为武宰相。