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这里也暴露出当时清朝在统兵上的一大劣势。因为各省督抚都掌握兵权，所以，朝廷调令往往不是非常奏效。再加上李鸿章调兵作战时，以偏向北洋为主，对南洋军队往往不屑一顾，认为南洋舰船对时局没有帮助。

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南洋水师的情况，又比全国其他地方复杂。南洋水师负责长江一带海防。晚清时，长江一带被列强开辟为通商口岸，在此经营自己的利益。起初时，英国得到日本回复，不准备进攻南洋，可事后不久，日本随即反悔，又有进攻南洋的迹象。所以，当时南洋只能提高战备。

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随着北洋开战，南洋避免战火，李鸿章令南洋调集四艘舰船北上，但当时主持南洋海军的两江坤一向李鸿章回复，无法增援。一方面是因为南洋水师有守土责任，江南是朝廷赋税重地，万一有失，东南门户大开，国家危矣。另一面，南洋水师的防御以舰船配合炮台作战。如果舰船北上，失去炮台支持，凭借南洋水师舰船的质量，难以抵御日本海军进攻。

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后来湘军北上，刘坤一调入京城，张之洞接任，甲午战争指挥权也由李鸿章转移到军机处手中。军机处对战局情况并不了解，作出决策判断，往往只凭自己一厢情愿的想法。

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他们再次发出调动南洋水师的命令，张之洞以相似理由推辞。再后来便是希望北洋调人。这并非虚言，南洋学堂新立，水师人才缺乏。张之洞还曾向广东水师调人，哪怕水师学堂学生也可以，但还是没有效果。

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李鸿章对于采用海军救援的策略也不认同，想要采取北上陆路救援，迫使日本分兵。在李鸿章看来，北洋水师的铁舰船尚且无法发挥作用，何况南洋的木壳轮船。种种情况，导致甲午战争中只有北洋水师和广州水师参战的结果。对历史感兴趣的朋友，可以关注一下：脑洞外星人，一个研究地球历史的外星人

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