古埃及|法老的智慧，平衡地方权力和王权的杠杆，古埃及对努比亚的执念努比亚|诺姆|权力|古埃及|法老

包括第十二王朝在内的中王国时期被埃及学家称为“封建时期”，其最重要的特征就是地方州长的权力过大，他们不仅掌握各个诺姆的行政及宗教权力，拥有自己的军队，而且州长的职位可以在同一家族内世袭，这种绝对权力所带来的独立性极大地削弱了埃及的中央集权体制。
在这样的背景下，从阿蒙尼姆海特一世开始，第十二王朝的法老们仍然致力于不断开拓埃及的南部疆界，通过建造沿尼罗河的要塞链而将下努比亚并入埃及的疆域。为征服努比亚而投入的大量人力物力非但没有使处于不稳定状态的埃及分崩离析反而使辛努塞尔特三世时期埃及中央集权制得到了较大的发展，这主要表现为规模宏大且装饰精美的地方州长墓以及其主要头衔“伟大首领”的消失。这种不合常规的结果显示出，对努比亚的征服不仅没有削弱以法老为首的中央朝廷，反而成为削弱地方诺姆势力的重要手段。

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古埃及
地方州长与王权的关系
从某种程度上来看，第一中间期地方州长势力的崛起更多的是地方与中央权力失衡的结果。出现在第五王朝末期及第六王朝的“诺姆的伟大首领”作为地方州长们最经常持有的头衔，其设立之初并非是作为官员体系中的“诺姆长官”而存在，古王国后期很多文献尤其是科普多斯法令显示一位诺姆通常具有不止一位首领存在，这些首领经常参加由法老组织的各种任务，如开采矿石，远征等等。
为某一位在当地德高望重的首领加上“伟大首领”的头衔使之成为法老在本地区的代表，以便更好地帮助中央政府组织和招募士兵、劳力，执行法老所赋予的任务应是其出现的主要原因。出现这一头衔的诺姆也主要分布在离首都孟菲斯较远的上埃及地区，并非遍布整个埃及，在《维西尔的职责》中也并未出现“伟大首领”这一头衔也说明这一头衔并不属于埃及官僚体系的一部分。

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古王国时期的埃及
随着古王国的衰落，以王权为代表的中央政府获取地方资源能力的下降，以及由此导致的无力维持在尼罗河谷周边地区频繁的各种远征活动，导致诺姆州长参与国家事务的机会大大降低。而原来地方州长们所拥有的征召本区域内士兵及劳力的能力转而成为保护或者扩张本诺姆势力的重要手段，之前由维西尔所掌握的税收等权力也逐渐合并到地方州长的手中。
地方州长在诺姆内取代了法老的地位，许多州长不仅持有“诺姆伟大首领”的头衔同时也持有“祭司总管”的头衔，在自传中宣扬自己建造神庙等功绩，他们的陵寝周边埋葬着生前服侍他们的下属，一些诺姆的官员的官职名称很明显是复制中央官员的名称。