督查|衢州市“四个一”重要举措开展专项督查 力促十九届五次全会期间安全平稳
>begin--> 为确保会议期间安全形势持续稳定,严防各类生产安全事故发生,结合2020年度生产安全事故调查处理情况“回头看”工作,10月27、28日衢州市应急管理局开展生产安全事故调查处理情况“回头看”专项督查工作,督促事故整改措施落实,进一步夯实安全生产基础。
一、一线督查,直面问题。10月27、28日,执法队共分2个督查组,对全市6个地区进行了生产安全事故调查处理情况专项督查。一是通过调阅案卷,检查事故调查是否规范,事故定性和原因分析是否准确,责任认定和追究是否精准,事故相关处罚是否适度,整改措施是否针对落实,事故调查报告是否按规定公开。二是检查事故责任单位现场,不听汇报,直面问题,根据事故调查报告明确的整改措施,到原事故现场逐条进行核实是否整改到位。同时,到生产车间检查了受限空间作业是否规范,到建筑工地检查了高处作业各项措施是否落实到位,到存储仓库检查消防设施是否符合标准。
二、一抓到底,督促整改落实。本次专项督查,共调阅事故卷11册、处罚卷25册,发现案卷类问题5个,主要为未见整改复查意见书,要求各县(市、区)限期改正,形成整改报告并上报执法队。抽查了事故责任单位6家,共发现问题11个,各县(市、区)当场下达了责令限期整改指令书。在此基础上,市局及时下发情况通报,通报存在的共性问题,使各县(市、区)相互借鉴,从中吸取教训;并明确整改的要求和时限,使问题整改形成闭环,促使问题整改落实到位。
三、一次首创,提高督查权威。为了提高专项督查的权威性,促使专项督查规范公正,在方案的筹划阶段,执法队主动联系了纪检监察组安排2名人员,担任督导组组长,全程跟踪督导,促使认真检查、规范执法。在专项督查中,纪检监察人员充分肯定本次专项督查规范有序、遵纪守法、有礼有节,采用执法记录仪全程视频录像,说理式执法,为企业查隐患、传方法。
四、一律规范,做到有序有效。一是精心组织。10月23日,执法队还召开了专项督查部署会,在会上学习了《衢州市应急管理局关于开展生产安全事故调查处理情况“回头看”专项督查的通知》,明确了人员分工,讨论专项督查的重点,衔接了具体事项,提出专项督查具体要求。二是针对性强。为了使督查能够取得实际效果,执法队认真准备,设计了《2020年生产安全事故“回头看”专项督查统计表》和《事故责任单位整改现场检查表》,标明了安全管理情况、责任追究情况、整改措施落实情况3大块检查内容,促使督查全程严格按照表格检查,有记录、有签字;并多次征求意见和局领导批示后下发了专项督查通知,明确了检查的方式、内容和要求。三是规范执法。按照“启动会,现场检查,总结会”三个步骤规范执法检查,首先召开启动会,亮明身份,说明来意,提出要检查的内容和需要检查单位配合的实现;再组织现场检查,按照标准要求检查安全软件资料,并对原事故现场和施工现场进行安全检查;最后召开总结会,现场通报问题,提出具体要求,现场记录检查表格,出具责令限期整改指令书,并现场签字确认。
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