属性|酗酒，好色，具有亡国之君的明显属性，可他为什么能成为一代霸主( 二 ) 属性|齐桓公|齐国|亡国之君|管

1 内政，“叁其国而五其鄙”。

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国，就是城市及其周边，当时管仲把齐国分成21个乡，把其中15个居住着有身份的小贵族和平民的城市划分为三个区，每个区是5个乡，每个乡2000户。这就是所谓的“叁其国”。建立了齐国城市管理制度和户籍制度。鄙，就是农村，管仲建立邑，卒，乡，县，属的从下到上的五个层级，每个属50000户，全国5个属。这就是“五其鄙”。这就是齐国的农村基层组织的建立。同时根据土地收成而建立的赋税制度‘相地而衰征’。这样一个相对合理的征税制度，也调动了农民的生产积极性。
2内政，“定民之居，成民之事，陵为之终”。

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管仲规定，所有的人都有固定的居所，这在“叁其国而五其鄙”中就有体现，规定了“士之子，恒为士。商之子，恒为商。农之子，恒为农。工之子，恒为工。”就是父辈做什么子辈就做什么。经验传承。在人去世以后，有规定的地方下葬。管仲在中国历史上第一次提出了，将国民分为‘士，农，工，商’四类，并且依据这点制定了以上政策，让人民安居乐业，维护了社会稳定。
3 经济开发山川之利，渔盐之利等。
管仲在农业方面的改革，促进了经济发展。另一方面大力发展商业，盐业，“开发山川之利”等。使齐国的经济实力大为增强。
4 军事 “ 夜战声相闻，昼战目相识”。

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随着内政的稳定，经济的强盛，齐国的军事政策也日臻完善。在“叁其国而五其鄙”的基础之上建立的军队征兵制度，齐国能在很短的时间内，征集数万士兵，不费吹灰之力。这也为齐国建设军事强国奠定了坚实的基础。规定，三个区，每区10000户每户出一人，共三万人。春秋两季进行军事训练，提高军队作战能力。全国人口不能随便流动，乡里之间和睦共处。征兵大家彼此熟悉，夜战听声，昼战识人。极大提高了作战能力。
5 外交 ”尊王攘夷“成就齐桓公霸主地位。
齐国的经济，军事实力都已经具备了称霸的条件了。周天子落难，毫无权威。俗话说，家有千口主事一人。周天子失势，小诸侯国就乱了，并且还受到游牧民族的袭扰。管仲就此制定 ”尊王攘夷“的策略，尊重周天子，以周天子为尊。带领小诸侯国抵抗游牧民族的侵袭。这一政策得到了周天子和各个诸侯国的大力拥护。齐国依靠强大的军事实力联合各诸侯国组成’联合国军’，平定了外夷的祸乱。因为周天子恰逢落难之际，齐国伸手帮了自己一把，心中无比感激。所以每逢齐桓公会盟，周天子都会派人参加，以示重视。各诸侯国也就此从心底对齐国毕恭毕敬，遵从有加。这样齐桓公姜小白凭借管仲制定的 ”尊王攘夷“的政策，做了春秋时期第一个霸主。