越南：以正统汉人自居，统治少数民族同样设立土司( 二 ) 大家好

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羁縻的主要对象是属国与荒蛮，即王朝政治势力不能完全掌控的对象。比如“水舍国”与“火舍国” 。
阮氏割据广南后，阮福阔执政时水、火舍前来入贡，这种朝贡关系被西山起义所打断，到阮福映统一越南时，才又再度接续起来。
明命以后，例行三年一贡，阮朝对之除了厚加赏物，还颁赐朝服、赐姓与名。水、火舍虽是仅有五十余村落的蕞尔小邦，但阮朝却以属国之礼待之。
军事化建制
为了镇抚蛮土、安定地方，阮朝在其统治的前期，设置了多个军事化建制，在京畿、嘉定城与北城之下，还有营、镇与道，如在高蛮故地设有镇西府、占城故地设有镇宁府等，任命少数民族的酋长头人充任防御使、宣慰同知等官员。
土司建制
阮朝的土司建制，主要是土府、土县与土州，阮朝在统一之前的广南国时期，承袭后黎朝对少数民族的统治策略，在其管辖的中南部少数民族地区亦设置土司。

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统一后，在新开拓的南部地区及北方黎朝统治的传统区域均有土司设置，阮朝对于聚民开垦的沿边土司职官的设置，基于丁田数的等差，有等级高低和数目多少的差别规定。
改土归流
从明命十六年（1837年）开始，在宣高太谅进行大规模改土归流，主要是在土司县州安插流官，在宣光之安平府，太原之通化、富平二府，高平之重庆府，谅山之长庆府等土流交界的地方，就近用流官兼理。原有的土官及吏目并不皆废，而是以吏事协从流官。对于没有改流的土司，一有缺补就不再荫袭，而是以流官代之。

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由于在宣高太谅诸辖的改土归流具有行政实效，明命帝便致力于向其他地域推广。除了乂安、清化的个别沿边军府所辖土县没有改变外，其余土县州皆以安插流官的方式进行改土归流。
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