刘邦|刘邦当上皇帝衣锦还乡，满城百姓带着礼物迎接他，刘做法出人意料( 二 ) 皇帝|衣锦还乡|满城|礼物|百姓

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刘邦的团队，由两部分人构成，一部分是以英布、彭越、吴芮、臧荼等为代表的政治“同盟”，另一部分是以卢绾、萧何、曹参等为代表公司员工，前者是平等的合伙人，后者却有着明显的从属关系。
因而，当天下初定之时，楚王韩信、韩王信、淮南王英布、梁王彭越、故衡山王吴芮、赵王张敖、燕王臧荼几人便带头请求刘邦登基称帝，而刘邦也回报给他们异姓诸侯王的地位：“大王先得秦王，定关中，于天下功最多。存亡定危，救败继绝，以安万民，功盛德厚。又加惠于诸侯王有功者，使得立社稷。地分已定，而位号比拟，亡上下之分，大王功德之著，于后世不宣。昧死再拜上皇帝尊号。”
刘邦的内心其实并不愿意赋予他们这份权力，与其说刘邦是因功论赏，不如说是基于稳定地方和安抚诸位盟友的考虑做出的政治妥协。
在诸侯王的心中，他们期盼的是过上春秋战国时期诸侯们那种高度自治的统治生活，而在刘邦心中，他想要的一直都是“家天下”的集权统治。哪怕出于利益妥协的缘故，他宁可多分配给功臣们一些财富，也想将权力更多控制在刘氏宗族子弟手中。

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刘邦是明白人，他知道自己的成功是顺应了时代潮流，在他看来如果没有群雄起义这股“大风”推翻了秦朝的统治，又哪来的他这股“云飞扬”呢？
但正因为见识了诸侯起义掀起的巨大风浪，刘邦才更加警惕异姓诸侯王们，基于此，双方的矛盾从一开始就无法调和。
三、饭局背后，刘邦的思量是安定天下
得民心者得天下，刘邦与项羽相比，出生底层的他，比项羽更清楚明白人民群众真正想要的东西是什么。
秦并六国结束了自春秋以来数百年间诸侯混战的岁月，可对于六国百姓而言这种武力换来的统一只能在他们心中埋下仇恨的种子，在秦二世统治的那段时间里，这颗种子逐渐生根发芽，最终掀起了一股反秦的浪潮。
又过了几年，秦朝覆灭、项羽也失败了，刘邦正式接过这满目疮痍的江山，建立了秦朝以后第一个统一的多民族政权——大汉帝国。
对于刘邦而言，他深知百姓所求其实就是“安稳”二字罢了。如今天下初定，正是給百姓们休养生息、恢复社会生产力的好机会。

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于是乎，刘邦接连下诏：
1、统计人口，按照户数分配房子、土地，让战争中到处逃难的居民能够安定下来，恢复社会生产力；
2、让诸侯国的士卒解甲归田，回乡的免税6年，继续当兵的免除徭役十二年。国家不光会给回乡人员分配房子田地，还会发放粮食供养一年。