抛弃|走马承受公事：皇帝监察地方的重要棋子，为何最终被抛弃？皇帝|走马|重要棋子|地方|抛弃

大家好，我们的搞笑吃货新天地又来了，今天起我们一起来分享历史知识，也许你可以得到意想不到的收获哦。参考资料：《宋会要辑稿》、《宋史》、《续资治通鉴长编》、《文献通考》、《宋大诏令集》、《宋代官员的选任和管理制度》等。导语宋朝的监察体系一直以严密复杂著称，从中央到地方设立了多重监察机构，对官员的监察几乎无孔不入，无死角全覆盖，因此得到后世充分肯定。在宋朝独具特色的监察体制中，走马承受公事是最具特色的一个，这个职务在宋朝之前没有，宋朝之后也没有，它拥有一个奇葩的名字，仅有一百多年的历史，却是宋朝监察体系中极为重要的一环，也是皇帝驾驭臣下的重要棋子，曾为维护赵宋王朝的统治发挥过积极作用，最终却因过多弊病而被抛弃，也反映出整个宋朝监察体系的局限性。

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走马承受公事（剧照）走马承受公事是什么？宋朝官制是我国古代官制中的奇葩，产生了一批拥有奇葩名字的官职，走马承受公事即是其中之一。简单地说，走马承受公事是宋朝特有的监察官，是皇帝的耳目，直接受皇帝指挥，向皇帝请示汇报工作，所谓“承受公事”，承受的不是一般“公事”，而是皇帝交办的“公事”。为何设置走马承受公事？宋朝为什么搞出“走马承受公事”这种奇葩官职？根本而言，是出于巩固皇权的需要。

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秦始皇画像自秦统一六国，建立第一中央集权制国家以来，如何建立完善监察体系，加强对地方的监督就成为一个极其重要的课题。纵观宋朝以前的历史，监察体系完善与否、发挥作用如何，直接影响乃至决定了一个王朝的命运，汉之刺史、唐之按察使、采访使、观察使等等，最初都是朝廷派往地方的监察官，大唐帝国一度强盛，四海八荒臣服，地方服膺听命，监察体系发挥了重要作用。但随着这些监察官的权力不断扩大，从监察官变成军政主官，从监督者变成被监督者，甚至一人身兼监督者和被监督者双重身份，原有的监察体系就遭到破坏，监察失去了最重要的独立性，中央失去对地方的有效监督和制约，结果导致安史之乱。安史之乱后，唐朝未能重建监察体系后，使得实力武将擅权跋扈，节度使拥兵自重的现象更加严重，进而形成藩镇割据局面，极大威胁了唐帝国的集权统治。最终，唐朝灭于朱温之手，而朱温就是最强大的藩镇，足见一套独立有效的监察体系何等重要。

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朱温画像在整体策略上，赵匡胤实行“崇文抑武”，以文官监督制约武将群体；在具体监察措施上，赵匡胤也有许多创举，比如设立武德司，作为特务机构，广泛搜集情报信息，监察文武百官；在军队设立监军，安插耳目眼线，监督统军将领；在州府设立通判，监督地方主政官员等等。但由于宋初统一战争离不开武将，宋朝不得不在边境部署重兵，赋予边将便宜从事之权，再设立监军，对边将进行监督。