南直隶地区|为何说陪都六部是明朝官员的“调养院”?真的那么闲?

“院在太平门外,惟操江、全院间来同堂。四五御史,雍容礼貌,体统森严,殊无事事。”
曾在明朝南京工部任职的张瀚,在其著作《松窗梦语》中留下了这段在南京工作时无所事事的感慨。在明朝,南京与北京的官职,即使名号差不多,但真正的职权可是相差不少。
南京有些官员为什么那么闲,甚至被后世调侃为“调养院”?

南直隶地区|为何说陪都六部是明朝官员的“调养院”?真的那么闲?
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这还要从朱棣迁都北京说起。明成祖朱棣迁都北京时,并没有立马将北京定义为皇帝的常驻地,而仅仅是作为“行在”,一直要到明英宗正统年间,北京才正式转正。与此同时,南京首都的地位也并没有被取缔,而是采用了南北两都制,南京六部也因此保留。
南京六部的设置和北京六部区别不大,官员的品秩也是南北如一,南北六部各设有尚书一人(正二品)、左右侍郎各一人(正三品,南京六部无左侍郎),都察院设有左右都御使(正二品,南京无左都御史)、左右副都御史(正三品)、左右全都御史(正四品),下辖十三道监察御史一百一十人。
权力机构设置如此,但因为国家政治中心北迁,南京六部的有些部门,诸如工部、礼部也就开始不怎么管事,而其他部门则要受制于北京的部门。
南京户部:掌管了部分的税收管理以及盐引颁发,负责帝国命脉的漕运事务,在玄武湖附近还保存了全国的黄册(户口档案),但财政要上交北京户部;
南京兵部:负责整个南直隶地区的军务,形成了以守备、参赞、内守备等官组成的权力体系,是南京六部中职权最高的部门,必要时有权力调兵支援北京,但在军力调动上也多受北京掣肘;
南京刑部:在南直隶地区有司法权,职权简单,与都察院等刑名机构少有事务;
南京吏部:掌握了南直隶地区官员考核和七品以下人事任命,但其吏部官员任命和选拔则受北京掌握;
南京工部:主要负责应天府区域内各地的修葺,职务简单;
南京礼部:皇帝很少来南京,即便祭祀也要事先让北京方面同意。
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南直隶地区|为何说陪都六部是明朝官员的“调养院”?真的那么闲?
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对于上述种种,南京六部受到北京六部限制的事在明朝并不鲜见,不少南京官员对此也感觉很憋屈,毕竟虽然名号差不多响亮,但只要加上“南京”二字在前,无论是价值还是职权都要贬抑不少。也因此,南京六部也被当成官员的“调养院”,成为在北京仕途不顺或即将致仕官员的一个职业生涯缓冲点。
在历史上,各种名不符实的官职或称呼层出不穷,或因王朝更迭、制度嬗变贬值,或因字面意思模糊让人想当然,但在名不符实的背后,纵观历史变迁,其实也蕴含了国家制度、人文思想的变迁。