楼事纪|房价遭“釜底抽薪”？国家出台两大政策，透露重要信号，变局已现( 二 )

大家都知道，在我国，城市土地归国家所有，农村土地归集体所有，农村集体用地要想进入市场，必须经过国家征地环节，所以此前一直不得入市交易。如今，上海、浙江嘉兴之所以拉开了集体土地直接入市的序幕，这与国家出台的新政直接相关。今年新的《土地管理法》正式颁布实施，与以往的规定相比，删除了任何单位或个人需要使用土地的必须使用国有土地的规定，农村集体土地直接入市成为了现实。在笔者看来，此举打破了城乡土地二元制，政府不再是土地的唯一供应者了，未来土地供应格局将逐步迎来变化。

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新规下，会产生哪些好处呢？主要体现在三点：一是集体土地直接入市加快了土地的流转，壮大了村集体经济，增加了农民的财产性收入。二是政策明确限定只能用于工业、商业、租赁住房等建设，所以未来将会增加农村的就业岗位，实现农民在家门口就业。三是租赁住房的大量建设，可以为无房者提供质优价廉的租赁房源，平衡紧张的住房需求，同时也可以进一步平抑房价水平。
在这里，需要着重说明的一点是，虽然目前只是集体经营性建设用地直接入市，并没有直接涉及到住宅建设，但不可否认，与以往相比，土地供应格局改变已经开始迈出了实质性的一步，这意味着未来集体土地直接用于住宅建设也将会是一种可能性的趋势。一旦集体建设用地可以用于住宅建设，必然会冲击原有的土地市场，土地供应规模会进一步扩大，再加上土地价格又比较低廉，以地价带动房价上涨的模式将会走向终结。

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除此之外，共有产权住房加快推进，住房“双轨制”时代来临
住建部原副部长齐骥曾表示，对于一些既不属于保障对象，又买不起商品房的“夹心层”群体，要发展共有产权房，这句话可以看作是定调之论。前阵子，无锡出台了《无锡市市区共有产权保障房管理暂行办法》，规定共有产权保障房主要是面向城镇中低收入家庭供应的保障性住房，产权份额按照保障对象和政府各占50%的比例确定。实际上，早在无锡之前，最近这几年，全国范围内已经有北京、上海、深圳、成都、南京、福州、烟台、珠海、厦门、佛山、青岛等众多城市开始加速试点和推进共有产权住房。
共有产权房的发展，满足了买不起房，也不愿租房的购房群体。一方面，自己支付一半左右的资金就可以解决住房问题，既缓解了家庭的经济压力，也保障了拥有房产的权利，使得购房者买得起房子，也住得上房子。另一方面，可以优化热点城市的商品住房供给结构，分流商品房市场的买房压力，从而起到平抑房价、稳定楼市的作用。说得通俗一点，发展共有产权住房可以实现商品房和保障房“两条腿”走路，转变商品房市场一家独大的局面，为刚需提供更多选择。