|央行数字货币渐行渐近：未来金融竞争终极场所？( 二 )

在央行数字货币的运营上， DC/EP采用“中央银行-商业银行/其他运营机构”的双层运营体系。欧科云链首席研究员李炼炫对证券时报采访人员表示，如果采用单层运营体系，央行要直接面对所有用户，这又回到了“大一统央行”的时代。商业银行和其他支付机构在IT基础设施应用和服务体系上都趋于成熟，有利于充分发挥商业机构的人才和技术优势。此外， DC/EP对银行存款有一定的竞争优势，如果采用单层运营体系，将直接导致银行存款的流失，出现“金融脱媒”现象。
李炼炫介绍，在用户终端， DC/EP主要表现出三大特性：首先是隐私保护与打击违法犯罪的平衡。对于公众正常经济生活的隐私需要， DC/EP是要保护的，因此必须实现可控匿名。其次是双离线支付功能。网银，支付宝等第三方支付工具在进行交易时需要联网，否则无法进行交易；而DC/EP的双离线支付功能，即便交易双方处于离线状态，只要两个手机一碰，交换钱包密钥，即可完成转账交易。三是主要面向小额零售场景，有金额和时间限制。有助于解决“双花问题” ，也有出于保护商业银行，防止“金融脱媒”的考量。
从M0的管理模式看，货币发行是中央银行的基础职责，数字人民币应坚持央行中心化管理。从全球来看，对M0发行流通实行中心化管理是全球央行通行做法。为了保证对货币发行和货币政策的调控能力，全球各主要经济体的央行和货币当局对现钞发行流通都实行了中心化管理。
范一飞表示，要维持央行在数字人民币发行中的中心化管理地位，必须做到以下几点：一是统筹管理数字人民币额度，制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准。二是统筹管理数字人民币信息，通过掌握全量交易信息，对数字人民币的兑换、流通进行记录和监测分析，完善数字时代的中央银行发行制度。三是统筹管理数字人民币钱包，在坚持数字人民币统一认知体系和防伪功能的前提下，本着双层运营的原则，采用共建、共享的方式由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台，同时实现各自的视觉识别和特色功能。四是统筹建设数字人民币发行基础设施，实现跨运营机构互联互通，确保数字人民币流通稳定有序。
提升跨境支付效率助推人民币国际化
此前包括Libra在内的数字加密货币一个重要的特点就是在国际支付结算方面具有较强的便利性，因此，有观点认为央行数字货币能够助推人民币国际化，但也有观点认为，人民币国际化程度主要取决于其自身竞争力，数字化只是一种形式，不是决定因素。一家纽约区块链开发公司Cypherium CEO Sky Guo对证券时报采访人员表示，一些国家如美国认为DC/EP是中国人民币国际化的重要途径之一，另外一些国家对数字人民币如何与其他国家的数字货币进行互操作，以及如何保护用户隐私表示关注。