中年|打造万亩千亿大平台 构筑产业发展新高地( 二 )


赵雪峰表示 , 打造万亩千亿大平台要遵循一定的建设原则 。 要以创新驱动、高端引领、产城融合、高效运营为基本原则 , 按照“高端化、数字化、国际化、绿色化、共享化”建设要求 , 推动产业链、创新链、资金链、服务链深度融合 , 打造良好的产业创新生态 。
以打造具有万亩空间左右的新平台建成后 , 营业收入超千亿元 , 产业链竞争优势显著、创新要素高度集聚、产业配套体系完备、“亩均效益”突出为建设目标 。
据悉 , 平台建成后将具有“五个明显优化”及“五个显著提升”等特点 。 五个明显优化 , 即:区域布局明显优化 , 主导产业和特色产业做大规模、提升品质;产业结构明显优化 , 重量级未来产业加快发展;体制机制明显优化 , 行政审批制度改革、财政体制、人事薪酬制度改革加快 , 充分激发发展活力;营商环境明显优化 , 基础设施更加完善 , 为入驻项目提供全生命周期的“妈妈式”服务体系更加健全;生态环境明显优化 , 绿色可持续发展水平大幅提高 。
五个显著提升 , 即:经济发展水平显著提升 , 经济规模、财税贡献大幅提高;科技创新能力显著提升 , 平台内企业核心竞争力不断增强;管理运行效率显著提升 , 高效管理和“市场化运作、企业化经营”迈出新的步伐;对外开放水平显著提升 , 外资外贸结构优化 , 对外招商与合作步伐加快;土地集约利用显著提升 , 项目平均投资强度、亩均效益明显提高 。
产业布局
提升平台承载能力
从某种意义上看 , 万亩千亿大平台是升级版的产业平台 , 代表着邢台产业升级的方向 。 但是 , 新产业平台不是平地起高楼 , 以往平台的发展基础就是它的新起点 。 那么 , 万亩千亿大平台具体怎么建?
“首先要持续深化机制改革 。 ”赵雪峰表示 , 聚焦经济发展主责主业 , 有序剥离社会事务 , 持续推进财政体制、人事薪酬制度改革 , 激发发展活力;加强投融资平台建设 , 探索市场化运作和公司化运营 , 充分发挥社会资本作用 , 完善投融资平台功能 , 破解制约发展瓶颈问题 。 同时 , 加快打造一流的营商环境 。 加快开发区企业服务中心建设 , 鼓励采取市场化运作等多种方式 , 健全项目全生命周期“妈妈式”服务体系;推行“容缺受理”“并联审批”“多评合一”“先建后验”以及“区域环评+区域能评+负面清单”等改革 , 促进投资便利化 。
在土地资源紧缺的邢台 , 新产业平台所需的“万亩”空间从哪里来?
据介绍 , 各县(市、区)科学规划布局“万亩千亿”大平台发展 , 要遴选优质区块 , 与现有土地利用总体规划、城市总体规划及下一轮国土空间规划编制相衔接 , 以现有开发区为依托 , 科学谋划发展新平台 。