第一财经|汕头特区40年：省域副中心怎么建？( 二 )

2014年，汕头华侨经济文化合作试验区经国务院批复设立，是全国唯一一个以“侨”和“文化”为特色的国家级试验区，规划范围480平方公里。今年6月，广东省人民政府正式印发实施《关于支持华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》），具体政策指导有24条。
“这些政策都非常好，剩下的就是汕头能不能用，敢不敢去用，争取怎么用好的问题。 ”陈鸿宇举例，《若干意见》中有一条是“支持举办华侨华人经济文化国际交流合作会议或论坛” ，是否可以考虑把汕头试验区打造成一个会展中心或者会议中心，聚集世界华人华侨，这需要有人牵头做，或者有人看到商机投资，诸如此类。现在是有政策，但还缺落实。
广东省社会科学院研究员林平凡也对第一财经表示，汕头要做省域副中心，首先经济需要发展，最关键的是培养一批支柱型产业。
“汕头有相当一部分是高技术产业，如电子产业，但还需要进一步强化。汕头在现有的轻加工业基础上，具有很好的空间优势，可以在濠江区发展临港产业集聚区，这个也是汕头未来可以与深圳联动发展的空间基础。 ”林平凡说。
近几年，小林关注到汕头有很多大项目陆续开建。比如， 8月，汕头高新智造云谷、汕头-华为工业互联网创新中心正式开园启用，其中的智造云谷是以人工智能为主题的产业园区，旨在整合海内外潮人的资本资源、人才资源以及产业资源。
与深圳双区联动，未来可期
“粤港澳大湾区和深圳先行示范区的发展，给汕头带来了一个前所未有的发展机遇。 ”陈鸿宇表示，如果工作努力、到位，又踏实肯干，汕头会有新的突破。
2018年6月，广东省委十二届四次全会提出：以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。其中，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制，成为这一战略部署的“重头戏” 。
小林认为，潮商名声在外，尤其是在深圳，有很多成功的潮商。她希望深汕联动可以先号召已经“走出去”的潮商回家乡投资，这会是一个很好的带动。
陈鸿宇分析，在这个格局里，汕头的地位已经被凸显出来了，优势已经被认识得很清楚了，短板当然也更加需要解决。而汕头很大的短板便是土地资源不足。
如何解决没地、没项目、不发展的恶性循环？陈鸿宇给出了他的建议：“必须学习珠三角，整合出村级工业园。汕头是零散的，更加要通过整合的办法来节约使用土地资源，解决土地资源匮乏这个难题。 ”