金融|火龙果财经：DCEP的发行有哪些意义与影响 |中年|中薪|

文/高彩霞
清华大学互联网产业研究院

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摘要：
近日，有关我国央行数字货币（Digital Currency Electronic Payment ，简称DCEP）的消息密集发布，引发社会热议。本文对 DCEP 发行的意义与影响进行了具体分析。
近日，有关我国央行数字货币（Digital Currency Electronic Payment ，简称DCEP）的消息密集发布，引发社会热议。目前央行已经基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。在遵循稳步、安全、可控原则下，从 2019 年年底开始在深圳、雄安、成都、苏州进行内部封闭试点测试。 DCEP 首批试点机构包括工、农、中、建四家国有大行和移动、电信、联通三大运营商，试点场景包括交通、教育、医疗、消费等领域。后续将不断优化 DCEP 功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。数字货币作为数字经济基础设施的意义已经越来越被公众所认知。
实际上，我国央行在数字货币方面的研究最早可追溯到 2014 年，在时任央行行长周小川的主导下，中国人民银行成立法定数字货币的专门研究小组，论证央行发行法定数字货币的可行性。 2016 年 9 月，在原小组基础上，经中央编办批准，中国人民银行设立了直属事业单位，即中国人民银行数字货币研究所。 2018 年 6 月 15 日，深圳金融科技有限公司成立，该企业由中国人民银行数字货币研究所 100% 控股。 2018 年 9 月， “南京金融科技研究创新中心”和“中国人民银行数字货币研究所（南京）应用示范基地”正式揭牌成立。同年 8 月，中央发文在深圳开展数字货币研究和移动支付试点。此后，该研究所在各地积极布局研发机构。
截至目前，央行数字货币研究所已经申请了涉及数字货币的共 80 多项专利。内容涵盖数字货币生成、投放、流通、验证、兑换、回收等解决方案；数字钱包的开通、升级、密钥更换、存币、支付、查询、货币兑换、注销等方法和系统。从申请专利的情况来看可实现从央行到商业银行的数字货币投放、交易和回笼过程，实现终端用户的 DCEP 使用，有助于实现 DCEP 在市场的流通。
数字货币是支付制度演进、信息技术和加密技术创新、网络经济发展和金融改革创新的内在要求和必然结果，其中，最值得关注的是区块链技术。区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，具有“不可伪造”、“全程留痕”、“可以追溯”、“公开透明”、“集体维护”等特征。依托区块链技术和智能合约技术以及分布式的理念，如以太币扩展了比特币的可编程脚本技术，致力于发展一个无法停止、抗屏蔽和自我维持的去中心化智能合约平台。目前，全球共有 5000 多种的数字虚拟货币，市值约为 1.5 万亿美元。但是由于其是脱离国家信用的去中心化虚拟货币，脱离了主权信用，发行基础无法保证，币值波动巨大，炒作投机现象严重，大多数国家对于数字虚拟货币的态度较为保守。我国为了防范系统性金融风险，对于非法定数字虚拟货币采取高压态势，禁止 ICO、禁止人民币与数字虚拟货币的交易、引导矿工企业退出、并在全国范围禁止访问涉及加密货币交易的网站等。对主权国家来讲，最好的践行方式是由政府和中央银行发行主权数字货币， DCEP 就是由国家信用作为背书的由央行发行的法定主权国家货币。 DCEP 尽管借鉴了区块链技术中的理念和关键性技术，如非对称加密、可追溯性、不可伪造、点对点支付等，但现阶段央行数字货币的发行不直接采用区块链技术。央行称 DCEP 的研发不预设技术路线，为将来 DCEP 市场流通创新和商业模式创新留下了更多的可选手段。