第一财经|个人破产法来了！哪些人可申请？是否会纵容“老赖”？( 二 )

《条例》规定了个人破产的限制消费措施，自人民法院受理破产申请之日起至人民法院作出免除债务人剩余债务的裁定之日止，债务人不得进行的消费行为包括：乘坐交通工具时，选择飞机商务舱、头等舱、列车软卧、轮船二等以上舱位、G字头高速动车组旅客列车及其他动车组列车一等以上座位；在三星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行消费。
此外，债务人还不得购买不动产和机动车辆、外出旅游、供子女就读高收费私立学校，以及支付高额保费购买保险理财产品等。
在从业方面，债务人不得担任上市公司、非上市公众公司和金融机构的董事、监事和高级管理人员职务，不得从事法律、行政法规禁止从事的职业。
3、破产法如何为债权人提供退出途径？
个人破产法不仅是对债务人的一种“松绑” ，实际上也为债权人提供了一种退出途径。
李俊慧表示，对于债权人来说，由于债务迟迟未了结，也对其生产经营产生连锁反应。
以贾跃亭为例，他在美国申请个人破产，表面看似乎损害了债权人利益，但实际上破产制度的建立，是为了让有条件主体，恢复经营，或让没希望的主体，在市场实现退出。这原本就是市场优胜劣汰的必然结果。
对债务人而言，在对其负债作出妥善安排之后，其关联的企业可以重新融资，有实现后续具备一定范围内偿债能力的机会。
但如果没有个人破产制度，那么，贾跃亭投资的FF就会持续处于“困顿”状态，无法解套。
4、社会信用体系是否足以支撑个人破产？
《条例》规定，债务人承担财产申报义务。那么债务人是否会如实申报？是否会出现假离婚等财产转移？
李俊慧解释称，目前个人很多财产相关管理统计都实现了联网，个人财产自行申报与联网复核并不冲突。如果发现不符合个人破产要求，那就会终止该程序适用。
胡戎恩认为，当然不可避免地会发生当事人利用破产法恶意规避债务行为，但也不需要担心，更不需要等全国征信系统完善以后再进行，要在试点中总结成功经验和不足。
《条例》也对此有规定，申请人基于转移财产、恶意逃避债务、损害他人信誉等不正当目的申请破产；申请人有虚假陈述、提供虚假证据等妨害破产程序行为的将被驳回申请。
5、为何在深圳试点？
个人破产法试点为何选在深圳？李俊慧认为，在深圳试点的原因是多方面的。第一，经济特区定位，使得一些新制度、新模式，可以率先在深圳探索尝试。第二，深圳享有地方立法权，为其探索奠定了法律基础。第三，深圳地区经济活力强，行业产业类目繁多，内外贸均有涉及，符合个人破产条件的个人可能有一定基数，也就是客观上有现实需要。