去请育儿假,公司以暂未执行为由不准假;想要休假,被告知需提前4周申请,还得证明家里无人带娃;单位出台请育儿假流程,怕丢饭碗无人敢休假。近期,多地网友反映,育儿假政策出台后申请休假困难重重。如何解决育儿假休假难问题,成为众多网友关注的话题。(2月28日人民网)
作为三孩政策的配套支持措施,目前已有10多个省份在当地人口与计划生育条例的修订中增设了育儿假,大多提出3周岁以下幼儿家庭,夫妻双方每年各有10天育儿假。然而,想请育儿假却不是一件容易的事。笔者认为,育儿假不能总停留在纸面上,各地政府应采取积极支持和保障落实举措,才能促使育儿假落地落实。
2019年5月,国务院在《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中提出鼓励试行育儿假,这一新型假期开始走入大众视野。2021年6月8日,国务院印发《未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》也提出,在“强化家庭监护责任”方面,完善家庭监护支持政策,要求全面落实产假等生育类假期制度和哺乳时间相关规定,鼓励有条件的地区探索开展育儿假试点。由此可见,育儿假有国家政策的大力支持,有望成为惠及更多生育家庭的一项带薪假期。在当前全面三孩政策下,民众也渴望这一惠民假期能够尽早落实。
目前,育儿假仅是一项鼓励性的政策,并没有强制性,现实中能否真正落实下去,还是一个大大的问号。从多地网友反映申请休育儿假困难重重来看,“育儿假”基本上还停留在纸面上。试想,企业特别是一些中小民营企业,其经营状况不佳,落实育儿假所带来的用工成本,究竟由谁来买单?如果完全由企业自己承担,将会相应增加企业负担,从节约成本或保生存的角度考虑,不落实育儿假也不会受到处罚,大部分企业便会拒绝落实育儿假。近年来,许多地方曾纷纷推出子女陪护假、陪产假等鼓励性惠民假期,由于没有保落实的措施,最终也都成了纸上福利。
育儿假带来的用工成本,全部由企业承担显然是不现实的。落实育儿假不会增加企业负担,企业才有可能对育儿假“开绿灯”。因此,各地政府部门有必要出台积极支持和保障落实举措,比如由政府财政分担一部分生育成本,除了减免相关税费外,可以考虑直接给予财政补贴等方式,补偿企业因育儿假而增加的用工成本;通过多种方式向社会筹措生育基金,再分摊企业的一部分生育成本。这样,企业给职工放育儿假,不仅不会增加自己的用工成本,甚至因减免税费和财政补贴,还节约了一些用工成本,企业无疑会主动落实育儿假。
【 纸面|育儿假不能总停留在纸面上】落实生育假,也是鼓励生育的一项积极举措。期待加强顶层设计,通过国家立法形式,让育儿假成为像产假一样的强制性带薪假期,让生育家庭都能依法享受育儿假,同时,要依法保障好相关各方权益,千万不能给企业带来沉重的负担。只有解决好了职工福利和企业利益冲突之间的矛盾,才能两全其美,让育儿假从纸面真正走到现实中。(丁家发)
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