|日澳要签“准军事同盟”协定 “亚洲小北约”要来？

在亚太15国签署具有里程碑意义的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、释放多边合作强音仅两天之后，澳大利亚总理莫里森11月17日访问日本，与日本首相菅义伟寻求签署一个“具有历史性意义”的防卫合作协议——《互惠准入协定》(RAA) 。
对日本来说，如果RAA签署，将是仅次于驻日美军地位协定的又一个准军事同盟协定，也将宣告美国在亚太地区的两个关键盟友在军事安全上进一步实现捆绑， “亚洲小北约”即将浮出水面。
日澳防务合作迈出“特别的一大步”
“在具有里程碑意义的防务条约《互惠准入协定》达成原则性协议方面，我们今天迈出了特别的一大步。 ”在17日与菅义伟联合举行的采访人员会上，澳大利亚总理莫里森透露，日澳双方已就签署有关澳军与日本自卫队联合训练等《互惠准入协定》达成基本协议，以此强化两国安全保障及防务合作。菅义伟在17日的采访人员会上也表示，日澳在“大框架上”达成《互惠准入协定》，凸显了“强力支撑日澳为地区和平与稳定作贡献的意志” ，双方“将共同致力于实现自由开放的印度太平洋” 。
澳大利亚与日本同时与美国保持着同盟关系。日本把澳大利亚定位为“准同盟国” ，希望通过签署《互惠准入协定》，规定联合训练中在对方国家逗留的队员的刑事审判权等，强化防务合作。这份协定经过双方6年多时间的磋商，还需要两国议会的批准方可生效。如若实现，澳大利亚将成为首个与日本缔结《互惠准入协定》的国家，这也将是日本自1960年签署驻日美军地位协定后的第一份类似协定，标志着日本政府60年来首次允许美国之外的外国军队在其领土上行动。
有日本媒体报道称，《互惠准入协定》生效后，日澳双方武装力量以共同训练为目的进入对方国家时，将不需要经过额外审查；携带用于训练的武器和车辆等装备的手续也将简化。同时，日澳共同训练的军种，也将从目前的海上、空中力量进一步向陆上部队拓展，实现全军种的防务合作。英国《卫报》17日也评论称，一旦《互惠准入协定》最终生效，将为日澳加强防务合作和联合军演铺平道路。
日澳希望强化“准同盟国”关系早就有迹可循。从2013年开始，日本和澳大利亚已经开始分享军事物资；2017年，日澳两国开始共享弹药等武器。今年以来，虽然新冠肺炎疫情在全球蔓延，各国交往深受影响，但日澳关系却突然升温。除日本海上自卫队和航空自卫队多次与澳大利亚海军和空军举行联合军演外，上个月，澳大利亚外长、防长不顾染疫风险，先后访问日本谈合作。此次莫里森亲自访问日本，不仅是菅义伟上任以来接待的首位到访的外国政府首脑，也是今年2月以来第一个访问日本的外国政府首脑。值得关注的是，菅义伟今年9月就任首相后，首个电话会谈的对象也是莫里森，而非外交惯例上的美国总统。
日澳加速捆绑或为“制衡中国”
虽然日澳仅宣布“在大框架上”达成了《互惠准入协定》，也未透露太多协定细节内容，但日澳媒体都将之与中国扯上关系，一致认为这个协定的目标是“制衡中国” 。
在会谈后发布的联合声明中，菅义伟与莫里森特别提到“南海局势”称，双方“再次确认，强烈反对加剧紧张局势的威胁性尝试，以及对包括军事化和导弹发射等严重事件的关切” 。针对日本最关心的东海局势，两国首脑还提出， “强烈反对谋求改变现状、加剧紧张局势的威胁性单方面行为” 。对此，日本共同社17日评论说，日澳此举是“考虑到在西太平洋等扩大军事活动的中国” 。