经济深观察｜集聚资本活水，激荡发展的“大江大河” 大众报业·大众日报记者代玲玲

大众报业·大众日报采访人员代玲玲王鹤颖

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资本之水正成为激荡区域发展的“大江大河” 。面对重大国家战略交汇叠加的历史机遇，支持产业转型升级、促进创业创新、基础设施建设等诸多方面对资金巨大的需求量，山东创新性地设立新旧动能转换基金，以财政资金作“引子”和“酵母” ，探索服务经济高质量发展的新路径，有效撬动社会资本，吸引优质产业资源向山东聚集。
目前，山东省新旧动能转换基金已实缴出资近千亿元，累计投资项目828个，带动社会资本投融资2847亿元……无论是集聚资本的密度，还是链接产业的深度，都稳居中国政府引导基金市场第一方阵，已成为区域金融资源配置的重要平台。
聚焦“十强产业” ， “有形之手”赋能科技自立自强
实施创新驱动战略、推进科技自立自强是做强做优做大“十强”现代优势产业集群的基本支撑，更是服务“在增强经济社会发展创新力上走在前”的着力点。
10月18日，在山东理工大学新型聚氨酯材料研究院科技成果展示厅内，院长毕玉遂教授指着一瓶纯净透明油状液体向采访人员展示：“这是我们团队研发的新型无氯氟聚氨酯化学发泡剂，它解决了氯氟烃类物理发泡剂存在的环保问题。 ”
一切说来简单，但是合成不含氯、不含氟的聚氨酯化学发泡剂，对化学界来说曾是天方夜谭。毕玉遂介绍，聚氨酯泡沫材料用途广泛，而生产聚氨酯泡沫材料的重要原料就是发泡剂，欧美国家已经研发出四代，但都含有氟氯元素。
眼下，这一创新研发成果即将在淄博市临淄区金山产业园内“落地生根” 。作为专利的购买方，补天新材料技术有限公司总经理刘鹿介绍， “目前， 10万吨聚氨酯化学发泡剂项目厂房建设接近尾声，预计明年2月份可以实现批量化生产。 ”
科技成果的加速转化离不开资本助力，省新旧动能转换基金出资6000万元，设立3亿元项目基金，起到了关键支持作用。刘鹿坦陈：“创新产品转化的企业在研发、升级过程中都会求‘资’若渴。政府引导基金可以更好地平衡政府与市场的关系，撬动更多优质社会资金投向实体企业，也正是由于政府引导基金的背书，使得公司后面的融资工作非常顺利。 ”
从以往财政资金直接补贴企业，到现在设立基金对企业进行股权投资，不仅扩大了企业的融资渠道，也提高了财政资金的使用效益。
“其实在这些产业基金或项目基金中，省政府引导基金的出资比例并不高，而是重在以财政资金和信用作背书，引领社会资本进入。 ”山东省新动能基金公司董事长梁雷介绍，企业发展的每一步都离不开资本，但政府资金从拨付改为投资，不只为了保值增值、提高效率，更为了补短板、强弱项、填空白，维护产业链安全，在关键环节和领域取得突破。
坚持市场化运作，但与纯市场化的投资理念不同，政府引导基金的布局还蕴藏着对产业链安全和关键技术突破的战略意图。梁雷表示：“市场上热钱大量涌入的赛道，我们并不追捧；投资周期较长、短期不一定有收益，却对产业创新至关重要的领域，譬如工业互联网、新材料等，我们主动募投。 ”
围绕这一思路，聚焦我省“十强”产业，在重大创新项目需求和突破“卡脖子”技术难点堵点等方面，省新旧动能转换基金先后支持海尔卡奥斯、山东天岳等60个重大科创型项目落地投资，助力浪潮云、潍柴动力等企业不断攻坚克难，取得了一批重大创新成果。
我省2020年度科学技术奖励名单中，省新旧动能转换基金投资的万华化学等9家企业荣获山东省科学技术进步奖。山东省公布的20家独角兽企业名单中，基金投资的企业占了“半壁江山” 。基金投资企业中，已有近40家企业实现上市， 100家左右企业加快上市筹备工作，基金投资企业梯次登陆资本市场的良好格局正在加速形成。
发挥引领撬动作用，服务重大发展战略
不久前，采访人员来到潍坊市寒亭区袁隆平海水稻三产融合发展示范区，所见所闻令人振奋：昔日荒芜的盐碱滩上，一株株稻秆被沉甸甸的稻穗压弯了腰。这片2.51万亩的海水稻田正在迎来它的第三个收获季。作为全国最大的海水稻种植基地、全国唯一的海水稻三产融合发展示范区，明年规模将扩展至5万亩。