农民合作社|农业农村部：全国依法登记农民合作社达222.5万家中新网9月3日电据农业农村部网

中新网9月3日电据农业农村部网站消息，农业农村部就此前十三届全国人大三次会议的代表建议进行了答复。答复称，当前农民合作社蓬勃发展，截至2020年5月底，全国依法登记的农民合作社达到222.5万家，联合社超过1万家，其中河南省农民合作社达到19万家、位居全国第二。
据介绍，农民合作社通过组织、服务农民“抱团”参与市场竞争，在建设现代农业、推动乡村振兴中发挥了积极作用，但也存在规模小、实力弱等问题，服务带动能力有待进一步增强。
关于加大农业生产社会化服务补贴力度，一是支持农业生产社会化服务。中央财政高度重视农业生产社会化服务，通过农业生产发展资金加大支持力度。 2017年，农业农村部、财政部推动设立农业生产社会化服务财政转移支付项目，重点支持面向“一小两大”(小农户、大宗农产品、农业生产大县)以农业生产托管为主的社会化服务，围绕粮棉油糖等重要农产品和当地特色主导产业，采取先服务后补助的方式，支持服务型农民合作社等服务主体，并优先支持安装机械作业监测传感器的服务主体。
按照农业农村部、财政部《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》要求， 2019年由各地因地制宜确定资金补助标准与补助方式。原则上，财政补助占服务价格的比例不超过30% ，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。对贫困地区、丘陵山区，原则上财政补助占服务价格的比例不超过40% ，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过130元。在中央财政支撑引导下，河南省生产托管面积已超1亿亩次。
二是支持农机深耕整地。 2020年中央财政通过农业生产发展资金支持开展农机深耕整地。根据《全国农机深松整地作业实施规划(2016—2020年)》，支持适宜地区开展农机深松整地作业，作业面积1.5亿亩以上，作业深度一般达到或超过25厘米，打破犁底层。采取政府购买服务、先作业后补助的方式实施，充分发挥农机类合作社等社会化服务组织的作用。
三是支持重大农作物病虫害防治。中央财政重视重大农作物病虫害防治工作，通过农业生产救灾资金支持各地开展重大农作物病虫害防治。各地可根据现行资金管理办法，统筹中央财政补助资金，按规定应用包括电解水技术在内的生物防治、综合防治、生态控制等技术，降低有害化学农药的使用强度，减少农业面源污染，降低农作物损失。
农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理，推进农业生产社会化服务、农机深耕整地属于指导性任务，具体资金额度由各地结合实际统筹确定。下一步，农业农村部将会同财政部等部门，进一步完善相关政策措施，不断总结经验，继续支持农业生产社会化服务，开展农机深松整地和重大农作物病虫害防治工作。
关于加大对农民合作社的政策支持力度，一是把县级及以上农民合作社示范社作为支持重点。按照中央关于突出抓好和重点培育农民合作社发展的要求部署，农业农村部加强促进农民合作社高质量发展的顶层设计，召开促进家庭农场和农民合作社高质量发展工作推进会议，对农民合作社规范提升作出总体安排。
2019年，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，从加大财政项目扶持、创新金融服务、强化人才支撑等方面加大对农民合作社发展的政策支持力度，把县级及以上农民合作社示范社、农民合作社联合社等作为支持重点。 2019年组织举办7期农民合作社带头人、辅导员专题培训，围绕农民合作社规范发展与能力提升等主题，提升依法办社的能力。下一步，农业农村部将继续加强指导扶持服务，扎实开展农民合作社规范提升行动，开展多种形式的示范创建，增强农民合作社发展活力和带动能力。