片仔癀等大批中成药退出医保,中药是被“针对性”调整了吗?
治疗阳痿、早泄的中药也退出了
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省级增补目录的废止在持续进行 。
8月3日 , 浙江省公布了第二批退出医保的药品名单 。 包括阿莫西林双氯西林在内的118种药品位列其中 。 同一天 , 贵州也发布了医保目录退出品种 , 共涉及339个药品 。
消息发布后 , 一大批此前“藏”在地方医保里的药曝光 。
在该退出名单中 , 超过三分之二都是中药 , 其中 , 采购量小的药品以及部分独家品种占多数 。
名单中 , 一些药品的领域的确偏门 , 如“前列回春胶囊”和“强肾片” 。 这两款均为补益剂 , 主治阳痿、早泄等症状 。
根据国家医保局于2020年发布的《基本医疗保险用药管理暂行办法》 , 主要起滋补作用的药品等十类药品不得进入医保 。 此次清洗这些“壮阳药” , 也在情理之中 。
01和医保说再见 , 中药企业该咋办
事实上 , 这是国家医保局“医保目录地方增补品种清零”政策的落地 。 2019年后 , 各省需按照40%、40%、20%的比例 , 在三年内逐步将省内与国家医保目录不相符的增补药品剔除掉 。
如今大限过半 , 各省的调出工作进入关键时刻 。 健识局初步统计 , 已有10余个省份相继公布第二批省增补医保消化名单 。
【片仔癀等大批中成药退出医保,中药是被“针对性”调整了吗?】各省在开展调出工作时 , 基本维持了中西药在数量上的平衡 。 但整体而言 , 退出的中药仍然占多数 , 如云南省预计调出的837个药品中 , 中药的数量为421个 , 略高于西药数量 。 浙江调出的中药则占了约三分之二 。
此外 , 一些独家药品也被地方医保果断踢出 。 如陕西摩美得气血和制药有限公司的除翳明目片、浙江诚意药业股份有限公司的胆益宁片等 。 根据国家药监局收录的药品数据 , 这些药品在全国范围内仅有一家企业生产 , 而这无疑会增大企业的议价空间 。
在贵州省调出的品种中 , 也有近一半是中药 。 其中 , 更是出现了片仔癀、定坤丹口服液等名贵品种 。
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地方医保增补有一定的历史成因 。 国家医保目录每年调整还是2019年之后的事情 , 在此之前 , 国家医保目录调整并不规律 , 新药迟迟难以进入国家医保 。 因此 , 各省能够根据自身情况 , 留出15%左右的增补空间 , 一些药品即使没能进入国家目录 , 还有可能增补进入省级医保目录 。
这个增补空间逐渐扭曲 , 变成部分药企“钻空子”的最佳选择 。 一些独家品种议价能力强 , 进入医保后价格的溢出空间也很大 。 这些独家品种往往是各中药企业的重磅产品 。
7月初 , 济川药业发布公告称 , 旗下产品蒲地蓝消炎口服液将退出河北省医保 。 去年 , 该药品在河北省的销售额就超过1亿元 。
济川药业在回应投资者时称 , “医保并非决定药品销售规模的唯一因素” , 但对于业绩已经连年下跌的济川来说 , 重磅产品连续与国家和省级医保两个大“市场”失之交臂 , 接下路的路好不好走 , 似乎已经有了答案 。
化药与中成药同样面临危机 。 云南省公布的第二批退出名单中 , 步长制药的两款独家产品复方脑肽节苷脂注射液、谷红注射液赫然在列 。 尽管两款产品在云南本地的销售量均不算高 , 但在全国范围内 , 它们的销售额均超过10亿 , 合计营收占企业总营收的20%左右 , 是不折不扣的大“印钞机“ 。
02鼓励中药仍是大势所趋
中药是不是被“针对性”调整了?
答案是否定的 。 事实上 , 近些年国家相继出台多项鼓励中药发展的政策 。 比如2017年开始实施的《中华人民共和国中医药法》 , 鼓励研究者通过将现代科技和传统中医药研究方法相结合 , 开展中医药科学研究 。
今年年初 , 国务院再度发布《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》 , 从人才培养、平台搭建等多个方面推进中药研究进程 。
与此同时 , 如果以国家医保目录为参照 , 便可以发现 , 中药的受重视程度其实在逐年增强 。 排除中药饮片后 , 2019年和2020年医保目录中 , 中成药的数量分别为1321种和1374种 , 占比均达到49%以上 , 这在历史上是绝无仅有的 。 其中 , 2019年新增的148个品种中 , 中成药为101个 , 达到西药的两倍之多 。
而在今年已经开展的医保目录调整工作中 , 一些在2016年后新获批上市的中药品种同样被纳入到考虑范围中 。 如步长制药于今年3月获批、得到张伯礼院士背书的宣肺败毒颗粒 。
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