十问“双减”新政( 二 ) 这两天

中国人治水有个很大的经验——易疏不宜堵！
03法理有无问题？
我国是一个法治国家，人民行使正当权利受法律保护。
《教育法》第二十六条第二款：“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。 ”
《民促法》第二条：“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。 ”
依据上述法律的规定，教培学校类型的设立应该看申请人是否具备了相应的办学条件，如果符合办学条件，审批机关无权拒绝。
但目前的《意见》却规定：“各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。 ”
这是否有违“上位法优于下位法”、“法不溯及既往”的基本法理？
我们看到，《意见》出台后，多家国际经济调研机构警告投资者慎重选择中概股。
为什么？因为他们看到，一纸文件就能改弦更张，投资中概股，是有巨大风险的。
教育的内卷，主要应该通过深化改革，提高公办学校的教育教学质量来回应。
对于限制公民和社会组织正当行使权利的条款，我想，应该进一步提供法理上的充足理由。
04“补课”的现象是否会减少？
前文已经说到，升学压力才是中小学生内卷，家长的焦虑的最主要成因。
基于此，不让补课，家长们就真的不会补课吗？
我们知道，人性都是趋利避害的。
在央视的一则调查显示，如果校外培训机构在假期不能开课：有41.22%的家长选择购买线上学科辅导课程；32.06%的家长选择与同学拼班请名师辅导；28.4%的家长希望周末能开“小灶班” 。

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是的，孩子的数学老师变成体育老师教的并不是笑话。
只要有升学录取率的存在，学生就一定存在竞争，对于补课的需求就不会改变。
这时候如果单方面禁止供给，必然会导致行情涨价——一对一的价格越来越高，学区房越来越贵。
此外，地下黑补也会泛滥，徒增家长的经济压力。
很多学生家长为什么花大价钱去上民办私立学校？
因为学区房越来越昂贵，只能退而求其次，上上辅导班来缓解自己的焦虑。

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05：如何保证教育资源的分配公平？
好在，改革组意识到了这样的问题，为了平衡教学资源，此次《意见》的亮点有：积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设。
其实，我所在的南京这几年就有这样的举措，但实践起来，有着诸多困难。
比如名校挂牌已经被家长诟病华而不实——虽然挂上名校的牌子，但每个学校的升学率依然有较大差距。

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再极端一点的，类似人大附中这样的学校，成绩倒数的学生都能上清华北大。
这样的局面，如何平衡？此次新政是否能做到一碗水端平？城乡教育资源又如何分配？
这里我想再提一下新加坡，新加坡的每个学校的硬件设施都是同等的，教师水准也是同等的，而且教师五年轮换一次，而且没有划分学区的概念！
这样就可以保证富人家的孩子没有优势，穷人家的孩子不会吃亏。
对比起来，我们是否应该借鉴学习？

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06如何提高公办学校的教学水平？
在新政中，我们看到不少好的意见。
【十问“双减”新政】比如，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。